Официальный сайт

Администрации муниципального образования

Матвеевский район Оренбургской области

Информация транспортной прокуратуры

Главная » Справочная и полезная информация » Информация транспортной прокуратуры

Прокурор разъясняет

 Минтрудом России подготовлены рекомендации о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и имущественных обязательствах и заполнения соответствующей справки в 2016 году

В целях обеспечения безопасности с 3 февраля застройщики обязаны организовывать досмотр на строящемся объекте транспортной инфраструктуры

С 7 марта введены новые правила морской перевозки пассажиров

С 15 марта расширены полномочия Суда по интеллектуальным правам и Верховного Суда РФ по рассмотрению отдельных категорий дел

С 26 февраля усовершенствован механизм привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства


 28.02.2017

Уголовная ответственность за контрабанду денежных средств

 

Статьей 200.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за контрабанду наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случае незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенного в крупном размере (часть 1 данной статьи). Максимальное возможное наказание за данные действия - ограничение свободы либо принудительные работы на срок до двух лет. 

В случае совершения аналогичных действий группой лиц и (или) в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от десятикратной до пятнадцатикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет. 

Следует понимать, что крупным размером признается двукратное превышение размера суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования. 

Незаконное перемещение в особо крупном размере – пятикратное превышение размера суммы наличных денежных средств и (или) стоимости дорожных чеков, разрешенных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования. 

При расчете размера суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов подлежит исключению та часть, которая разрешена к перемещению без декларирования или была задекларирована. 

Лицо, добровольно сдавшее наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. При этом не могут признаваться добровольной сдачей наличных денежных средств и (или) денежных инструментов их обнаружение при применении форм таможенного контроля, изъятие при задержании лица, при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

В соответствии с Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза допустим единовременный ввоз (вывоз) физическим лицом без ограничений наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. 

В случае превышения эквивалента 10 тысячам долларов США, денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той Стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенному органу.

Государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС являются Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация.


Правомерны ли действия таможенного органа по выставлению требования об уплате таможенных платежей в отношении иностранных транспортных средств, временного ввезенных иностранными физическими лицами для личных целей, в случае их невывоза с территории Таможенного союза по истечении установленного срока?

 

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

          По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. 
Пунктом 4 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

           Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. 
Таким образом, выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, временно ввезенных на территорию Таможенного союза и невывезенных по истечении установленного срока, является правомерным.

 


Порядок обжалования действий  должностных лиц таможенных органов

 

Если при пересечении границы Российской Федерации сотрудниками таможни совершаются какие-либо действия (бездействие) либо принимаются решения, которые, по Вашему мнению, нарушают Ваши права, свободы или законные интересы, создают препятствия к их реализации либо незаконно возлагают на Вас какую-либо обязанность, в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Вы вправе обжаловать их в упрощенном порядке и (или) в письменной форме.

В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств). 
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее 3 часов с момента обращения, о чем по Вашему желанию составляется соответствующий акт, в котором указываются сведения о лице, рассматривающем жалобу, и заявителе, краткое ее содержание, доводы и основания для принятия решения и принятое решение, а также, в случае отказа в рассмотрении жалобы в упрощенном порядке – причины такого отказа.

Жалоба в письменной форме подается в течение трех месяцев непосредственно в вышестоящий таможенный орган либо через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, и должна содержать наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются, Ваши фамилию, имя, отчество, место жительства, а также существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

Общий срок рассмотрения жалобы составляет один месяц со дня поступления такой жалобы в таможенный орган, правомочный ее рассматривать, который может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем Вам должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин продления. 
          В пределах сроков рассмотрения жалобы Вам будет направлена копия решения, принятого по результатам ее рассмотрения, которое также может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд. 
          Следует отметить, что незаконные, по Вашему мнению, решения, действия (бездействие) сотрудников таможни Вы вправе обжаловать также надзирающему транспортному прокурору.

При этом подача жалобы, как в таможенный орган, так и в органы прокуратуры не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд.

 


Подписан закон, дающий обвиняемым право получить копию постановления о возбуждении дела

 

Президент Российской Федерации подписал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленные на совершенствование процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого.

Закон добавляет в п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК положение, согласно которому обвиняемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого.

Как показывает практика, в ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц, нередко появляются данные о причастности к совершению данного преступления других лиц. В отношении них предъявляется также обвинение и проводятся другие следственные мероприятия, в частности, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу. Эти действия осуществляются без вынесения органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем постановления о возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц, таким образом, дальнейшее их уголовное преследование не вполне законно, сказано в пояснительной записке к документу.

Авторы закона отмечают, что в соответствии с требованиями УПК указанные процессуальные действия могут быть осуществлены только лишь к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Несоблюдение этих требований приводит к судебным и следственным ошибкам, влекущим отмены принятых решений. Данные поправки призваны способствовать более полному обеспечению прав обвиняемых в уголовном процессе, сказано в документе.

 


Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный железнодорожный билет на поезд пригородного сообщения (с предоставлением мест и без предоставления мест)

 

Электронный билет оформляется совместно с контрольным купоном, то есть выпиской из автоматизированной системы, который при оформлении в пункте продажи распечатывается и обязательно выдается пассажиру, а при оформлении через Интернет направляется пассажиру в электронном виде. 

При оформлении электронного билета путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты или электронного устройства контрольный купон выдается пассажиру по его требованию в пункте продажи при предъявлении карты или электронного устройства, с помощью которых был оформлен электронный билет. Электронный билет и контрольный купон имеют серию и уникальный номер (п.п. 1, 4, 5 приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 322).

Электронный билет на поезда пригородного сообщения с предоставлением мест и без предоставления мест содержит следующую обязательную информацию о перевозке пассажира (п.п. 3, 3.3 приложения к приказу № 322):

 

1) железнодорожные станции (остановочные пункты) отправления и назначения;

2) наименование (код) перевозчика;

3) категорию;

4) вид билета;

5) дату проезда и срок действия;

6) стоимость проезда, вид платежа;

7) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет.

Электронный билет на поезд пригородного сообщения с предоставлением мест дополнительно содержит:

1) номер поезда;

2) дату и время отправления и прибытия поезда;


Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный железнодорожный билет на поезд дальнего следования

 

Электронный билет оформляется совместно с контрольным купоном, то есть выпиской из автоматизированной системы, который при оформлении в пункте продажи распечатывается и обязательно выдается пассажиру, а при оформлении через Интернет направляется пассажиру в электронном виде. 

При оформлении электронного билета путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты или электронного устройства контрольный купон выдается пассажиру по его требованию в пункте продажи при предъявлении карты или электронного устройства, с помощью которых был оформлен электронный билет. Электронный билет и контрольный купон имеют серию и уникальный номер (п.п. 1, 4, 5 приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 322).

Электронный билет и контрольный купон на поезд дальнего следования содержат следующую обязательную информацию о перевозке пассажира (п. 2 приложения к приказу № 322):

 

1) дату и время заказа;

2) номер поезда, железнодорожные станции отправления и назначения;

3) дату и время отправления и прибытия поезда;

4) номер и тип вагона, класс обслуживания, номер места в вагоне;

5) наименование (код) перевозчика;

6) признак купе - женское, мужское или смешанное (если применяется);

7) сведения о пассажире - Ф.И.О., паспортные данные;

8) тариф (билет, плацкарта);

9) итоговую стоимость перевозки, форму оплаты, сборы (если применяются);

10) дату оформления;

11) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет.

 


Какие обязательные реквизиты 

должен содержать электронный авиабилет

 

Составной частью электронного авиабилета является маршрут/квитанция, то есть выписка из автоматизированной информационной системы, которая обязательно выдается пассажиру или направляется ему в электронном виде (п. 1 приложения к приказу Минтранса России от 08.11.2006 № 134).

Электронный билет (маршрут/квитанция) содержит следующие сведения о перевозке пассажира и багажа:

 

1) сведения о пассажире (для внутренних перевозок - Ф.И.О., паспортные данные; для международных перевозок - фамилию и другие сведения в соответствии с международными нормами);

2) наименование (код) перевозчика;

3) номер рейса, дату и время его отправления;

4) наименование (коды) аэропортов или пунктов отправления и назначения для каждого рейса;

5) тариф и эквивалент тарифа (если применяется);

6) итоговую стоимость перевозки, форму оплаты, сборы (если применяются);

7) наименование (код) класса бронирования, код статуса бронирования;

8) дату оформления;

9) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет;

10) норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению);

11) уникальный номер электронного билета.

 

Электронный билет может содержать другую дополнительную информацию об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров и багажа, в том числе информацию об ограничениях жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.

 

Оренбургский транспортный прокурор

старший советник юстиции  Н.Е.Панов


29.07.2016

Оренбургской транспортной прокуратурой в июне 2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего использование воздушного пространства, в том числе при использовании беспилотных летательных аппаратов.

В ходе проверки установлено, что муниципальное бюджетное учреждение «Агентство реализации программ и проектов» администрации города Оренбурга 8 и 9 мая 2016 года над территорией города Оренбурга проводило трансляции торжественных мероприятий, посвященных празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов с использованием квадрокоптера DJI Phantom 2 для съемок с высоты.

Однако  письменного разрешения на выполнение полета квадрокоптера 8 – 9 мая 2016 года «Агентству реализации программ и проектов Администрации города Оренбурга» зональным Центром Единой системы выдано не было. Таким образом, полет квадрокоптера выполнялся несанкционированно.

В адрес главы города Оренбурга внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Заместитель транспортного прокурора

 юрист 1 класса                                                                            М.С. Берижицкий


Оренбургской транспортной прокуратурой в июне - июле 2016 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в АО «Оренбургские авиалинии» (далее – Авиалинии), в ходе которой выявлены нарушения.

    В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ, заработная плата за апрель и май 2016 года бортпроводницам Авиалиний, вышедших из отпуска по уходу за ребенком, начислена и выплачена исходя не из их среднего заработка, а из  должностного оклада в нарушение локально-нормативных актов АО «Оренбургские авиалинии» и требований ч.1 ст. 155 ТК РФ.

    Также в ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение норм Трудового кодекса РФ  заработная плата бортпроводницам авиакомпании выплачена за пределами чисел, установленных Коллективным договором АО «Оренбургские авиалинии».

    По результатам проведенной проверки в адрес Врио генерального директора АО «Оренбургские авиалинии» внесено представление. Одновременно с этим, подготовлен проект постановления по делу об административном правонарушении в отношении Врио генерального директора АО «Оренбургские авиалинии», а также в отношении юридического лица, по ст.5.27 КоАП РФ.

    Вместе с этим, Оренбургским транспортным прокурором решается вопрос о направлении в суд искового заявления об обязании АО «Оренбургские авиалинии» произвести перерасчет сумм за отработанное время с учетом ч.1 ст.155 ТК РФ, а также с учетом положений ст. 236 ТК РФ.

 

Заместитель транспортного прокурора

 юрист 1 класса                                                                            М.С. Берижицкий


Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка по фактам нарушения трудового законодательства должностными лицами АО «Оренбургские авиалинии».

        Входе проверки установлено, что в  расчетных листах по заработной плате бортпроводников АО «Оренбургские авиалинии» за период с января 2010 по май 2014 отсутствует информация о доплате часовой тарифной ставки (должностного оклада) за работу в ночное время.

        В нарушение требований ст.91 ТК РФ, должностными лицами АО «Оренбургские авиалинии»  не осуществлялся должный учет рабочего времени  - табелем учета рабочего времени за период с января 2010 по май 2014 года, в которых не установлены отработанные часы работы в ночное время.

        Также в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 62 ТК РФ, запрашиваемые документы работникам Авиакомпании предоставлялись только за пределами трехдневного срока.

    В связи с выявленными нарушениями в адрес ВрИО генерального директора АО «Оренбургские авиалинии» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Заместитель транспортного прокурора

 юрист 1 класса                                                                            М.С. Берижицкий


Оренбургской транспортной прокуратурой по поручению Уральской транспортной прокуратуры в июле 2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности судоходства в местах массового отдыха несовершеннолетних в детском оздоровительном лагере «Дубки»  Дирекции социальной сферы Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (алее – ДОЛ «Дубки»).

В ходе настоящей проверки, проведенной совместно с сотрудниками ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области», установлено, что купание детей, находящихся в ДОЛ «Дубки»,  в реке Урал не организовано, в связи с отсутствием разрешения на купание детей Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту. Причинами невыдачи данного разрешения являются неудовлетворительные результаты лабораторных исследований воды из открытого водоема (р.Урал) на микробиологические и санитарно-гигиенические показатели.

Вместе с этим, в ходе проверки Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами ФКУ «Центр ГИМС МЧС России» проведена лекция с детьми, находящимися на отдыхе в ДОЛ «Дубки», о правилах поведения на воде и местах купания на водоемах.

 

Заместитель транспортного прокурора

 юрист 1 класса                                                                            М.С. Берижицкий


21.06.2016

Оренбургской транспортной прокуратурой в общежитии Оренбургского института путей сообщения – филиала ФГБОУ ВО «СамГУПС» (далее – Институт), проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают  условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям).

         В соответствии с п.2.3 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», подъезды к зданию и пешеходные дорожки должны иметь твердое покрытие, в том числе оборудованы пандусами.

         В нарушение указанных требований закона, подъезд к общежитию Института не оборудован пандусом.

         По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление - обязать Институт оборудовать пандусом подъезд к общежитию.

         Исковое заявление судом рассмотрено, удовлетворено.


Оренбургским транспортным прокурором принято участие в рассмотрении уголовного дела по ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ – покушение на дачу взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия, при следующих обстоятельствах.

         16.03.2016 гр.Тагаев А.М. находясь в помещении международного сектора ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт Оренбург» в кабине отдела таможенного оформления и таможенного контроля №3 таможенного поста «Аэропорт Оренбург» после совершения им административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование, либо недостоверное декларирование товаров (перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза из Республики Таджикистан табачной продукции «насвай», а также  ковра) не желая нести ответственность, оплачивать исчисленные таможенные платежи, передал лично инспектору отдела таможенного оформления и таможенного контроля №3 таможенного поста «аэропорт Оренбург» Оренбургской таможни, в качестве взятки денежные средства в размере 100 долларов США, однако свой преступный умысел не довел до конца, так как инспектор отказался принять деньги.

         Приговором Оренбургского районного суда г.Оренбурга от 03.06.2016 гр.Тагаев А.М. признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ и ему с применением ст.64 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 105 822 руб. в доход государства.


Соблюдайте правила поведения на железнодорожном транспорте

и объектах инфраструктуры!

Оренбургская транспортная прокуратура принимает все меры для снижения риска травмирования граждан и напоминает о необходимости соблюдения правил безопасного пребывания вблизи железных дорог.

В основном, несчастные случаи происходят из-за несоблюдения гражданами правил нахождения в зонах повышенной опасности железнодорожного транспорта: при хождении по железнодорожным путям и при их переходе в непредусмотренных для этого местах. Нарушая правила безопасности, люди оказываются в габарите подвижного состава либо перед приближающимся поездом.

Оренбургская транспортная прокуратура  призывает граждан быть бдительными, находясь вблизи объектов железнодорожного транспорта, и напоминает, что железная дорога является транспортным объектом повышенной опасности. Обращаемся к родителям с просьбой разъяснить детям правила поведения на железной дороге, обратив особое внимание на то, что это не место для игр.

Напоминаем гражданам о необходимости соблюдения требований безопасности при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта!

Любой переход железнодорожных путей в местах, необорудованных пешеходными настилами запрещен, несет угрозу жизни и здоровью. Локомотивные бригады, управляющие поездами, ознакомлены с местами, оборудованными пешеходными переходами, проследуют их с особой бдительностью, подачей сигналов и снижением скорости. Наезд на пешехода, внезапно появившегося на пути, предотвратить практически невозможно, так как тормозной путь железнодорожного состава составляет не менее 400 м.

 

Запрещается:

1.   Ходить по железнодорожным путям.

2.   Переходить через железнодорожные пути в местах, не оборудованных пешеходными настилами.

3.   Переходить железнодорожные переезды при закрытом шлагбауме или показании красного сигнала светофора переездной сигнализации.

4.   На станциях и перегонах подлезать под вагоны, перелезать через автосцепки.

5.   Проходить вдоль железнодорожного пути ближе 5 метров от крайнего рельса.

6.   Проходить по железнодорожным мостам и тоннелям, не оборудованным дорожками для прохода пешеходов.

7.   Переходить через путь сразу же после прохода поезда одного направления, не убедившись в отсутствии следования поезда встречного направления.

8.   Использовать наушники и мобильные телефоны при переходе через железнодорожные пути.

Помните о том, что железная дорога – зона повышенной опасности и требует повышенного внимания и строгого соблюдения правил безопасности!

 

Правила поведения детей на железной дороге

В связи с имеющими место случаями смертельных травм на объектах железнодорожного транспорта, а также фактами вандализма и хулиганских действий подростков в отношении объектов железнодорожного транспорта

Запомните:

–    Переходить через пути нужно только по мосту или специальным настилам.

–    Не подлезайте под вагоны! Не перелезайте через автосцепки!

–    Не заскакивайте в вагон отходящего поезда.

–    Не выходите из вагона до полной остановки поезда.

–    Не играйте на платформах и путях!

–    Не высовывайтесь из окон на ходу.

–    Выходите из вагона только со стороны посадочной платформы.

–    Не ходите на путях.

–    На вокзале дети могут находиться только под наблюдением взрослых, маленьких детей нужно держать за руку.

–    Не переходите пути перед близко идущим поездом, если расстояние до него менее 400 метров. Поезд не может остановиться сразу!

–    Не подходите к рельсам ближе, чем на 5 метров.

–    Не переходите пути, не убедившись в отсутствии поезда противоположного направления.

–    Железная дорога – удобный и востребованный вид транспорта, которым пользуются миллионы людей каждый день. Повышение скоростей на транспорте решило множество проблем, сократив время пребывания пассажиров в пути и доставки грузов, и в то же время породило массу опасностей для человека.

Основной трагедий становится беспечное, безответственное отношение взрослых к детям. При отсутствии контроля со стороны родителей и недостаточной разъяснительной работы в школах дети забираются на крыши вагонов, беспечно бродят по железнодорожным путям, катаются на подножках вагонов и просто ищут развлечения на железной дороге.

Почему травматизм на железной дороге не уменьшается?

–    Основными причинами травмирования граждан железнодорожным подвижным составом и поражения током контактной сети являются незнание и нарушение правил безопасности при нахождении в зоне железнодорожных путей, неоправданная спешка и беспечность, нежелание пользоваться переходными мостами, тоннелями и настилами, а порой озорство, хулиганство и игры, как на железнодорожных путях, так и на прилегающей к ним территории.

Известны детские шалости с залезанием на вагон, чтобы прокатиться. Представьте себе, чем они заканчиваются. Ведь напряжение в проводах контактной сети чрезвычайно высокое: до 27500 вольт.

–    Нередко железная дорога становится «пешеходной», хождение по железнодорожным путям всегда связано с риском и опасностью для жизни. Нередки случаи травматизма людей, идущих вдоль железнодорожных путей или в колее. Если вы переходите железнодорожные пути и видите приближающийся поезд, вы не сможете точно определить, по какому пути он проследует. В надежде маневра можно оказаться прямо под колесами. Движущийся поезд остановить непросто. Его тормозной путь в зависимости от веса, профиля пути в среднем составляет около тысячи метров. Кроме того, надо учитывать, что поезд, идущий со скоростью 100-120 км/час, за одну секунду преодолевает 30 метров. А пешеходу, для того чтобы перейти через железнодорожный путь, требуется не менее пяти-шести секунд. Тем более, что молодые люди любят слушать музыку и при пересечении путей не снимают наушников плеера. Они даже не слышат гудка поезда, а зрительное внимание сосредоточено на том, как удобнее перейти рельсы.

–    Почему нельзя пересекать пути, когда вообще нет никакого движения, и приближающегося поезда тоже не видно?

–    Лишь на первый взгляд безопасны неподвижные вагоны. Подходить к ним ближе чем на пять метров, подлезать под вагоны нельзя: каждый вагон на станции находится в работе, поэтому он может начать движение в любую секунду. И если какой-нибудь выступ или рычаг вагона зацепится за одежду зазевавшегося человека, то несчастного обязательно затянет под колеса.

–    Известно, что опасно попасть между двумя движущимися составами, почему?

–    Сила воздушного потока, создаваемого двумя встречными составами, составляет 16 тонн, при такой нагрузке человека запросто может затянуть под поезд. Поэтому нельзя пересекать железнодорожные пути там, где это удобно или в желании сократить время.

–    Какие основные правила безопасности нужно соблюдать для исключения травматизма?

–    Самое главное – переходить и переезжать железнодорожные пути нужно только в специально отведенных для этого местах. Для безопасного пересечения существуют специально оборудованные пешеходные переходы, тоннели, мосты, железнодорожные переезды, путепроводы. Если Вам приходится пересекать неохраняемый переезд, внимательно следите за сигналами, подаваемыми техническими средствами, убедитесь, что не видите приближающегося поезда. Категорически запрещается проходить по железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора переездной сигнализации независимо от положения и наличия шлагбаума.

            Благодаря профилактической работе Оренбургской транспортной прокуратуры, а также ответственности и бдительности граждан, в 2016 году удалось снизить количество пострадавших (в том числе погибших) граждан на территории железной дороги.

Нет ничего важнее человеческой жизни, а детские жизни – это самое ценное. Обращаемся именно к детям: будьте внимательны и бдительны, помните, что железная дорога - не место для игр. Не катайтесь по платформе на велосипеде, скейтборде и роликах – ЭТО ОПАСНО ДЛЯ ЖИЗНИ! Приближаясь к железной дороге – снимите наушники – в них можно не услышать сигналов поезда! Никогда не переходите железнодорожные пути в местах стрелочных переводов. Поскользнувшись, можно застрять в тисках стрелки, которая перемещается непосредственно перед идущим поездом. Опасайтесь края платформы, не стойте на линии, обозначающей опасность! Оступившись, вы можете упасть на рельсы, под приближающийся поезд.

Берегите себя!

 


01.04.2016

С 01 апреля 2016 года вступает в силу приказом Минсельхоза России от 22.12.2015 г. № 656, которым внесены изменения в состав документов, предоставляемых для перевода земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности, в иную категорию.

Так, к ходатайству о переводе должны быть приложены следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя либо заверенная в нотариальном порядке его копия (в случае, если с ходатайством обращается представитель заявителя);

- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка;

- согласие правообладателя объекта либо уполномоченного органа (организации), обеспечивающего охрану объекта, в случае если земельный участок, испрашиваемый для перевода, расположен полностью или частично в границах охранной, санитарно-защитной или иной зоны с особыми условиями использования территорий, установленной в отношении указанного объекта;

- копия акта о среднем уровне кадастровой стоимости земель данной категории в муниципальном районе (городском округе), на территории которого расположен земельный участок (в случае перевода земельного участка на основании пунктов 1, 2, 4, 5, 9 части 1 статьи 7 закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»);

- утвержденные в установленном порядке проекты рекультивации земель, предоставленных на период осуществления строительства линейных объектов, в связи с добычей полезных ископаемых;

- заключение органа местного самоуправления, подтверждающее отсутствие иных вариантов размещения соответствующих объектов (в случае перевода земельного участка на основании пунктов 4, 7, 9 части 1 статьи 7 закона «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую»);

- копии решений о консервации, резервировании земель, создании особо охраняемой природной территории, отнесении к объектам культурного наследия

 (в случае перевода земельных участков для этих целей).


29.03.2016

Оренбургской транспортной прокуратурой в первом квартале 2016 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при перевозке опасных грузов в ООО «Газпром добыча Оренбург, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения закона.

          Установлено, что железнодорожные пути эксплуатируются с нарушениями, угрожающими безопасности движения, допускаются нарушения при закреплении подвижного состава на путях необщего пользования, для маневровой работы, передвижения по железнодорожным путям необщего пользования  вагонов с опасными грузами (метанол, соляная кислота и др.) используются маневровые локомотивы с истекшим сроком эксплуатации.

          По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором  руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в суд направлено исковое заявление о запрете  эксплуатации маневровых локомотивов с истекшим сроком эксплуатации,   в отношении виновных должностных лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 11.1. КоАП РФ. Акты прокурорского реагирования на рассмотрении.


Оренбургской транспортной прокуратурой в первом квартале 2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности движения и эксплуатации внутреннего водного транспорта в ФКУ «Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Оренбургской области» (далее – Центр ГИМС), в ходе которой были выявлены нарушения.

Пунктом 103 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2014 № 263 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства  Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – Приказ № 263) в срок, не превышающий пяти рабочих дней после дня заседания аттестационной комиссии, заявителям, успешно прошедшим аттестацию, выдаются удостоверения.

Однако, в нарушение п.103 Приказа № 263, заявителям, успешно прошедшим аттестацию, удостоверения выдавались за пределами допустимого срока. Так, например, лицам, успешно прошедшим аттестацию в июне и октябре 2015 года, удостоверения выданы лишь в конце декабря 2015 года.

В связи с этим, начальнику Главного Управления МЧС России по Оренбургской области  внесено представление, которое находится на рассмотрении.


19.02.2016

Информация о результатах проверки

В январе 2016 года Оренбургской транспортной прокуратурой в Оренбургском локомотиворемонтном заводе – филиал ОАО «Желдорреммаш» (далее – Завод) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.

Проверкой установлено, что в приказах об увольнении работников, в связи с истечением срока трудового договора, не верно указано основание увольнения, работники Завода не ознакомлены с приказами о приеме на работу в установленный законом срок, в трудовых договорах отсутствует место и дата его составления, отсутствует указание конкретного места работы работника, не указаны сроки выплаты заработной платы. Также установлено, что 10-ти работникам Завода не выплачивается заработная плата за осуществление наставничества над молодым специалистом в размере более 40 тысяч рублей.

По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в адрес директора Завода принесен 21 протест, внесено представление, в интересах работников Завода в суд направлено 10 исковых заявлений о взыскании заработной платы за осуществление наставничества над молодыми специалистами.

Все акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

15.02.2016

Беспилотники с максимальной взлетной массой 0,25 кг и менее, и сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 кг и менее, не будут подлежать государственной регистрации

Кроме того, на такие беспилотники не нужно будет получать сертификат летной годности. Остальные беспилотные воздушные суда подлежат регистрации в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме того, отечественные и импортные беспилотные воздушные суда подлежат учету в порядке, также установленном Правительством РФ.

Воздушный комплекс дополнен понятиями пилотируемого и беспилотного воздушного судна. Установлено, что экипаж беспилотника состоит из одного либо нескольких внешних пилотов, одного из которых владелец беспилотника назначает командиром, который руководит работой экипажа и отвечает за безопасное выполнение полета.

Командир беспилотного воздушного судна имеет право принимать окончательные решения о взлете, полете и посадке беспилотника, а также о прекращении полета и возвращении на аэродром или о вынужденной посадке в случае явной угрозы безопасности полета беспилотного воздушного судна.

Такие решения могут быть приняты с отступлением от плана полета, указаний соответствующего органа единой системы организации воздушного движения и задания на полет, с обязательным уведомлением соответствующего органа обслуживания воздушного движения (управления полетами) и по возможности в соответствии с установленными правилами полетов.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 30.12.2015 N 462-ФЗ

"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов"

Подписан закон, устанавливающий ограничения для должностных лиц
органа госконтроля при проведении проверки

Круг лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю):

1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы;

1.1) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;

1.2) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными

правовыми актами Российской Федерации;

2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;

4) лица, замещающие указанные должности.

Непредставление работодателю сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также данной информации в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим освобождение от замещаемой должности, увольнение с государственной или муниципальной службы.

Представление указанных сведений в отношении родителей, братьев, сестер, совершеннолетних детей федеральным законодательством не предусмотрено.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера относятся к информации ограниченного доступа.

Лица, виновные в их разглашении либо использовании в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем) может осуществляться проверка достоверности и полноты представленных сведений. Порядок проведения проверки установлен Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

Перевозка в поездах дальнего следования мелких домашних (комнатных) животных

А также, собак и птиц (не более одного места на один оформленный проездной документ (билет) и не более двух мелких домашних (комнатных) животных или двух птиц на это место) допускается сверх установленной нормы провоза ручной клади в отдельных купе жесткого вагона (кроме вагонов с 2-местными купе (СВ) и вагонов повышенной комфортности). За перевозку в поездах дальнего следования мелких домашних (комнатных) животных, собак и птиц взимается отдельная плата.

За перевозку в поездах пригородного сообщения мелких домашних (комнатных) животных, собак и птиц взимается плата.

Мелкие домашние (комнатные) животные, собаки (кроме крупных собак и собак-проводников) и птицы перевозятся в ящиках, корзинах, клетках, контейнерах, которые должны помещаться на местах, предназначенных для размещения ручной клади, и которые должны быть устроены таким образом, чтобы была исключена возможность нанесения животными вреда пассажирам и перевозчику, и размещаться на местах, предназначенных для размещения ручной клади. Размер такого места ручной клади по сумме трех измерений не должен превышать 180 см.

При перевозке мелких домашних (комнатных) животных, собак и птиц их владельцы или сопровождающие должны обеспечить соблюдение санитарно-гигиенического режима в вагоне.

Не допускаются к перевозке животные и птицы, перевозка которых может угрожать жизни и здоровью пассажиров, работников перевозчика.

В поездах пригородного сообщения разрешается перевозка мелких собак без тары в намордниках, на поводке и кошек под наблюдением их владельцев или сопровождающих.

В поездах перевозка крупных собак производится в намордниках и с поводком:

в отдельном купе купейного вагона, кроме вагонов повышенной комфортности, под наблюдением их владельцев или сопровождающих с оплатой полной стоимости всех мест в купе без дополнительной оплаты за их провоз, при этом количество проезжающих в купе собак и их владельцев или сопровождающих не должно превышать количества мест в купе;

в тамбуре поезда пригородного сообщения (не более двух собак на один вагон) - под наблюдением их владельцев или сопровождающих с оплатой стоимости их провоза.

Перевозка служебных собак производится в намордниках и с поводком в отдельном купе купейного вагона под наблюдением их владельцев или сопровождающих с оплатой полной стоимости всех мест в купе без дополнительной платы за их провоз, при этом количество проезжающих в купе собак и их владельцев или сопровождающих не должно превышать количество мест в купе.

В поездах пригородного сообщения разрешается перевозка служебных собак под наблюдением их владельцев или сопровождающих с оплатой стоимости их провоза.

Стоимость провоза в поездах пригородного сообщения мелких домашних (комнатных) животных, собак (в том числе собак крупных пород и служебных собак) и птиц не может превышать двадцати пяти процентов стоимости проезда взрослого пассажира по аналогичному маршруту.

Собак-проводников инвалиды провозят с собой в вагонах всех типов. Плата за перевозку собак-проводников не взимается, и перевозочные документы не оформляются. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и находиться у ног пассажира, которого она сопровождает.

Перевозка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения мелких домашних (комнатных) животных, собак и птиц осуществляется при наличии соответствующих ветеринарных документов.

Приказ Минтранса России от 19.12.2013 N 473 (ред. от 27.08.2015)

"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2014 N 33244).

Утверждены форма, порядок оформления и порядок представления заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с приказом Минтранса России от 27.07.2015 №228 «Об утверждении Правил приема перевозчиком заявок грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом» заявки оформляются и представляются перевозчику грузоотправителями и организациями, осуществляющими перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт. Форма заявки на перевозку грузов (форма ГУ-12) является единой для всех участников перевозочного процесса. Заявки предоставляются перевозчику в трех экземплярах, один из которых предназначен для перевозчика, один - для владельца инфраструктуры, один - для последующего возвращения грузоотправителю, организации, осуществляющей перевалку грузов. Установлены особенности предоставления заявок в электронном виде. Перевозчик обязан рассмотреть заявку в течение двух дней от даты регистрации и согласовать ее либо отказать в согласовании. Перевозчик может по обращению грузоотправителя в письменном или электронном виде и по согласованию с владельцем инфраструктуры (в необходимых случаях) вносить изменения в отдельные параметры согласованной заявки на перевозку грузов. В Приложении к Приказу приведен порядок заполнения заявки.


08.12.2015г.

Оренбургской транспортной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Храпова А.В.  по ч.3 ст.160 УК РФ -  растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Храпов А.В. занимая должность  заместителя начальника производственного-технического отдела пассажирского вагонного депо Оренбург Южно-Уральского филиала АО «Федеральная пассажирская  компания», являясь ответственным за реализацию лома черных и цветных металлов, похитил вверенное ему имущество, которое в дальнейшем продав, получил  денежное вознаграждение в размере 20398 рублей 04 копейки.

24.11.2015 Промышленным районным судом г.Оренбурга, назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 рублей в доход государства.

Подведены итоги работы по противодействию коррупции за 11 месяцев 2015 года

Оренбургской транспортной прокуратурой подведены итоги работы по противодействию коррупции за 11 месяцев 2015 года.

Результаты работы по исполнению федерального законодательства по борьбе с коррупцией, с учетом задач, поставленных перед органами прокуратуры Российской Федерации, показывают, что в настоящее время налажено надлежащее взаимодействие с территориальными правоохранительными органами по выявлению и пресечению порочных фактов коррупционных проявлений.

Основополагающей функцией органов прокуратуры в сфере противодействия преступности является координационная деятельность действий правоохранительных органов, в этом свете заседания межведомственных рабочих групп по противодействию коррупции проводятся не реже 1 раза в квартал (в отчетном периоде проведено 4 таких совещания).

На заседании рабочей группы рассмотрены вопросы неэффективности работы правоохранительных органов по противодействию коррупции по отдельным направлениям и приняты конкретные меры по их устранению и недопущению впредь, обсуждены вопросы расследования уголовных дел и реализации конкретных дел оперативного учета коррупционной направленности с соблюдением требований законодательства о государственной тайне.

Число выявленных преступлений в сфере противодействия коррупции выросло на 24,3 %. Так, в 2015 году выявлено 148 преступлений указанной категории (аналогичный период прошлого года – 119).

В отчетный период в правоохранительные органы Оренбургского транспортного района поступило 158 сообщений о преступлениях коррупционного характера (АППГ – 146).

По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях в текущем периоде 2015 года вынесено 148 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ – 123); принято 4 решения об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 23).

Постановления о возбуждении уголовных дел коррупционной направленности не отменялись (АППГ – 0); постановления об отказе в возбуждении уголовного дела также не отменялись (АППГ – 0).

За 11 месяцев 2015 года прокурором в следственные органы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены 4 материала (АППГ – 4).

По результатам проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ возбуждено 4  уголовных дела, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не выносились (АППГ – 4/0).

Уголовные дела исследуемой категории в текущем периоде 2015 года не прекращались (АППГ – 0).

За 11 месяцев 2015 года поднадзорными органами предварительного расследования в суд направлено 20 уголовных дел (АППГ – 24).

В отчетных периодах уголовные дела коррупционной направленности прокурором в следственные органы в порядке ст. 221 УПК РФ не возвращались.

В истекшем периоде судами Оренбургской области рассмотрено 15 уголовных дел данной категории (АППГ – 19).

Работа правоохранительных органов Оренбургского транспортного района в сфере противодействия коррупции характеризуется ростом числа выявленных преступлений коррупционной направленности., при этом работа подразделений ЭБ и ПК Оренбургского ЛО МВД России на транспорте была направлена на выявление значимых преступлений, в том числе фактов получения взяток – выявлено 44 преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (АППГ – 14), 11 преступлений, предусмотренных ст. 204 УК РФ, 33 преступление, предусмотренное ст. 160 УК РФ, 2 преступления, предусмотренных ст. 159 УК РФ, 12 преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ.

Однако, коррупционных преступлений в отношении должностных лиц контрольно-надзорных органов, а также руководителей коммерческих организаций, в 2015 году не выявлялись, что связано с отсутствием должного взаимодействия между правоохранительными органами на транспорте, а также с территориальными правоохранительными органами, и ведомственного контроля со стороны их руководителей.

С целью совершенствования работы в сфере противодействию коррупции, повышению ее эффективности необходимо усилить межведомственное взаимодействие между правоохранительными органами по исследуемому вопросу; более активно практиковать совместные проверки прокуратуры с иными правоохранительными органами, направленные на выявление коррупционных правонарушений и преступлений, кроме того, поднадзорные правоохранительные органы будут ориентированы на выявление значимых преступлений коррупционного характера.


26.11.2015г.

В 4 квартале 2015 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в Оренбургском подразделении Южно-Уральского учебного центра профессиональных квалификаций – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее – Учебный центр).

Проведенной проверкой выявлены нарушения Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.

Например: приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителе, специалистов и служащих» утверждены квалификационные требования к преподавателям образовательных учреждений.

Так, преподаватель должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей подаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении.

В нарушение указанной нормы, три преподавателя Учебного центра не имеют дополнительного профессионального образования по направлению деятельности.

По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Учебного центра внесено представление.

В суд направлено исковое заявление об осязании Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» запретить ведение преподавательской деятельности лицам Учебного центра, не имеющими дополнительного профессионального образования по направлению деятельности, до момента его получения.


05.10.2015г.

В отношении детей до 14 лет, следующих в поездах дальнего следования, допускается предъявление нотариально заверенной копии свидетельства о рождении

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 597 «О внесении изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» приобретение проездного документа для лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, ранее допускалось при указании сведений о документе, удостоверяющем его личность, но для посадки на поезд требовалось предъявление оригинала указанного документа.

Дополнен перечень действий, запрещенных на железнодорожных путях и пассажирских платформах

Минтранс России скорректировал Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути.

В частности, расширен перечень действий граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях и пассажирских платформах. Так, запрещается:

- проходить по пешеходным переходам через железнодорожные пути при запрещающем сигнале светофора (при отсутствии светофора – перед приближающимся поездом);

- проезжать и переходить через железнодорожные пути в местах, не предназначенных для проезда и перехода. Так, при проезде и переходе через железнодорожные пути граждане должны пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, обозначенными соответствующими знаками;

- находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним).

О вступлении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

С 15 сентября 2015 года за исключением отдельных положений вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекс), утвержденный Федеральным законом Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ.

Данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Положения Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, определены новые последствия отказа от административного искового заявления. В частности, если органы, организации и граждане отказываются от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, которые являются субъектами публичных правоотношений, то рассмотрение административного дела по существу продолжается при условии, что отказ не связан с удовлетворением ответчиком заявленных требований.

Статьей 39 Кодекса определены полномочия прокурора в административном судопроизводстве.

Так, часть первая указанной статьи дает право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

При отказе прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.

Предусмотрено также право прокурора вступить в судебный процесс для дачи заключения по административному делу в случаях, предусмотренных законом.

Продолжительность срока испытания при приеме на работу

В соответствии со ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон, за исключением отдельных случаев установленных законодательством, может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Продолжительность устанавливаемого испытания работника не может превышать предельные сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

Гражданам, поступающим на федеральную государственную гражданскую службу в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной гражданской службы Российской Федерации», за исключением случаев указанных в названной статье, испытание устанавливается на срок от одного месяца до одного года. При этом в случаях назначения на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, назначения гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа испытание устанавливается продолжительностью от одного до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.


16.07.2015г.

Правила поведения на объектах железнодорожного транспорта и ответственность за их нарушение

Вменяемость как обязательное условие уголовной ответственности

Непременным условием способности нести уголовную ответственность является вменяемость лица, совершившего преступление.

Вменяемость - это способность лица осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия), образующих объективную сторону преступления, или руководить своими действиями во время его совершения.

Вменяемое лицо обладает сознанием и волей, т.е. способностью руководить своими действиями и осознавать опасность содеянного. Лишенные этой способности признаются невменяемыми, они не могут быть субъектами преступления и не подлежат уголовной ответственности. Понятие и условия невменяемости основаны на юридическом (психологическом) и медицинском (биологическом) критериях.

Юридический критерий невменяемости выражается в неспособности лица в момент совершения преступления осознавать общественно опасный характер своих действий и их последствий или выражать свою волю, руководить своими действиями.

Медицинский критерий невменяемости выражается в наличии у лица хотя бы одного из четырех видов психических расстройств, указанных в ч. 1 ст. 22 УК РФ: хроническое психическое расстройство; временное психическое расстройство; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Невменяемость имеет место только при совокупности ее юридического и медицинского критериев и совпадении их во времени.

Состояние вменяемости или невменяемости при признании лица субъектом преступления учитывается исключительно на момент его совершения.

Вывод о невменяемости может быть основан только на заключении судебно-психиатрической экспертизы.

Признание лица совершившим в состоянии невменяемости деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, является основанием для применения судом принудительных мер медицинского характера, указанных в ст. 99 УК РФ. Принудительные меры медицинского характера не являются ни наказанием, ни мерой уголовной ответственности.

В отношении лица, виновного в совершении преступления, но после его совершения заболевшего психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания, также применяются принудительные меры медицинского характера (в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ), но в случае выздоровления этого лица не исключается исполнение уголовного наказания.

Обстоятельства, препятствующие принятию искового заявления (заявления) к производству суда

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исковое заявление (заявление), поданное в суд общей юрисдикции, судья принимает к производству суда, если нет предусмотренных законом оснований для отказа в его принятии, возвращения истцу или оставления без движения.

Судья отказывает в принятии искового заявления (заявления) по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, если:

- заявление подлежит рассмотрению в ином судебном порядке (например, его рассмотрение отнесено к компетенции Конституционного или арбитражного судов либо оно подлежит рассмотрению в порядке административного или уголовного судопроизводства);

- заявление предъявлено в защиту прав лица другим лицом (гражданином или организацией), которому не предоставлено такое право;

- в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя (например, заявитель - педагог оспаривает нормативный правовой акт, регулирующий порядок оплаты труда медицинских работников);

- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по такому делу.

Отказ в принятии заявления выносится в форме мотивированного определения, которое в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд должно быть вручено или направлено заявителю (ч. 2 ст.34 ГПК РФ). В течение 15 дней со дня вынесения определения оно может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции (ст.332 ГПК РФ). Вступившее в законную силу определение препятствует повторному обращению в суд с заявлением о том же предмете, по тем же основаниям и к тому же ответчику.

Основания для возвращения искового заявления, перечислены в ст. 135 ГПК РФ, это:

- несоблюдение истцом предварительного досудебного порядка разрешения спора, если такой порядок предусмотрен законом или договором, либо непредставление им документов, свидетельствующих о соблюдении этого порядка (досудебный порядок урегулирования спора необходим по некоторым категориям дел в сфере трудовых правоотношений, защиты прав потребителей, по договорам перевозки);

- подача искового заявления в суд, которому оно неподсудно (например мировому судье вместо районного суда);

- подача заявления недееспособным лицом (например, несовершеннолетним или лицом, признанным недееспособным решением суда);

- отсутствие подписи в исковом заявлении либо подписание и подача искового заявления лицом, не уполномоченным на это;

- наличие в производстве этого или другого суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

- поступление от истца до принятия искового заявления к производству суда заявления о возвращении искового заявления.

О возвращении заявления истцу судья выносит мотивированное определение в течение пяти дней со дня поступления заявления. В определении указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вручено или направлено заявителю.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с таким же иском, если истцом будет устранено допущенное нарушение (например, приняты меры к досудебному разрешению спора, оформлена доверенность, дающая право обратиться в суд в интересах другого лица и т.д.). На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ст.332 ГПК РФ).

Несоответствие искового заявления по форме и содержанию требованиям ст. 131 ГПК РФ либо неполнота приложенных к нему документов из числа указанных в ст. 132 ГПК РФ являются основаниям для оставления заявления без движения.

Об оставлении искового заявления без движения судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение, в котором излагает конкретные недостатки, устанавливает срок для их исправления.

В тех случаях, когда заинтересованное лицо, обратившееся с иском в суд, устранит указанные в определении судьи недостатки, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд и принимается к производству суда.

Если же указания судьи не будут выполнены в пределах установленного им срока, то заявление считается неподанным и определением судьи возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение иска (заявления) не препятствует повторному предъявлению его в суд после устранения ранее имевшихся недочетов.

Общие положения применения дисциплинарной ответственности к государственным и муниципальным служащим за совершение коррупционных проступков

Правовую основу привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности в связи с совершением коррупционных проступков составляют Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другие нормативные правовые акты, устанавливающие правовое положение (статус) государственных и муниципальных служащих, а также основания и порядок применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

Анализ норм действующего законодательства, содержащих понятие дисциплинарного проступка государственных и муниципальных служащих, позволяет сделать вывод о том, что применение дисциплинарных взысканий связывается с нарушением служебной дисциплины. Нарушение служебной дисциплины выражается в противоправном виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, в том числе установленных в целях противодействия коррупции, за которые представитель нанимателя вправе применять к государственным, муниципальным служащим различные виды дисциплинарных взысканий, и в частности, увольнение по соответствующему основанию «в связи с утратой доверия».

Дисциплинарный проступок, в том числе коррупционный, является единственным основанием дисциплинарной ответственности. Следовательно, уголовно-процессуальные действия, осуществляемые в отношении муниципального или государственного служащего, в том числе задержание, возбуждение уголовного дела, вынесение обвинительного приговора, не являются обязательным условием для наступления дисциплинарной ответственности в связи с коррупционным проступком. Отказ в возбуждении уголовного дела в отношении государственного или муниципального служащего сам по себе не является основанием для его освобождения от дисциплинарной ответственности.

Так, непринятие государственным, муниципальным служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает, является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляется путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Неисполнение гражданским служащим обязанности передать в доверительное управление находящиеся в его владении ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставном (складочном) капитале организации) той организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные государственные функции, также образует конфликт интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Данная обязанность распространена на сотрудников органов внутренних дел, полиции (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции»), а также предусмотрена для муниципальных служащих (часть 2.2 статьи 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

В основе конфликта интересов на государственной и муниципальной службе лежит заинтересованность материального свойства.

Близкое родство или свойство муниципальных служащих само по себе не является основанием для прекращения служебных отношений.

Особенности порядка применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных проступков установлены  статьи 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно этому порядку применение взысканий за совершение коррупционных проступков осуществляется представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Проверка полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065. Если доклад о результатах проверки направляется представителем нанимателя в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, то взыскание применяется также и на основании рекомендации указанной комиссии. Порядок работы названной комиссии установлено Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821.

Дисциплинарные взыскания применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении государственным служащим дисциплинарного коррупционного проступка.

Ответственность за незаконное перемещение алкогольной продукции и (или) табачных изделий через таможенную границу Таможенного союза.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 530-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и табачных изделий» введена уголовная ответственность по статье 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за контрабанду алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.

Санкция указанной статьи УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до 5 лет, либо лишения свободы на тот же срок (часть 1 статьи 200.2 УК РФ).

За квалифицированные составы контрабанды, совершенной группой лиц по предварительному сговору или должностным лицом с использованием своего служебного положения (часть 2) и организованной группой (часть 3), устанавливается более суровое наказание. По ч. 2 ст. 200.2 УК РФ - в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 1 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 3 лет или без такового. По ч. 3 - в виде лишения свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом до 2 млн. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Необходимо отметить, что согласно примечанию к статье 200.2 УК РФ крупным размером контрабанды алкогольной продукции и (или) табачных изделий признается их стоимость, превышающая 250 тыс. рублей.

Следует учитывать, что при расчете стоимости незаконно перемещенных алкогольной продукции и (или) табачных изделий из их общей стоимости подлежит исключению та часть, которая таможенным законодательством Таможенного союза разрешена к перемещению без декларирования и (или) была задекларирована.

Уголовно-правовая ответственность за получение взятки и за вымогательство взятки

Коррупция в органах государственной власти России вышла на уровень общенациональной угрозы, является системным явлением. Должностные лица являются основными субъектами коррупционных преступлений. Большинство составов преступлений, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления, имеют субъектами должностных лиц.

Взяточничество является одним из наиболее распространенных проявлений коррупции. Опасность ее в особой дерзости и цинизме взяточника, превращающего властные полномочия в предмет торговли.

Уголовная ответственность за получение взяток предусмотрена ст.290 УК РФ.

По смыслу закона взятка – это деньги, ценные бумаги, иное имущество или выгоды имущественного характера, получаемые должностным лицом лично или через посредника за «действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе».

Уголовную ответственность влечет как явная, так и завуалированная взятка.

В качестве взятки могут рассматриваться не только деньги и вещи, но и любые имущественные выгоды.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе», по смыслу закона предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в приговоре денежную оценку.

Субъективная сторона получения взятки характеризуется виной в виде прямого умысла. Преступник осознает, что принимает незаконную имущественную выгоду за действие (бездействие), совершаемое с использованием должностного положения, либо за общее покровительство или попустительство по службе, и желает этого.

Субъектом получения взятки является должностное лицо, признаки которого приведены в примечании 1 к ст. 285 УК РФ: «должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации».

В то же время, в случае, если должностное лицо, имея корыстный умысел, получает деньги, имущество и т.д. за совершение действий, однако не обладает полномочиями на их совершение, его действия квалифицируются как мошеннические.

Вымогательство взятки является квалифицированным видом совершения данного преступления. Одновременно это основание освобождения от уголовной ответственности взяткодателя, что во многом и определяет понимание этого признака в судебной практике. Согласно п. 15 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда вымогательство взятки – это как требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

Таким образом, под вымогательством взятки понимается не всякое требование дать взятку, а лишь подкрепленное угрозой совершения незаконных действий, посягающих на права или законные интересы взяткодателя. Угроза совершением правомерных действий (обоснованным возбуждением уголовного дела и т.д.) вымогательством взятки не является.


04.06.2015г.

Оренбургской транспортной прокуратурой в мае 2015 проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов и авиационной безопасности при эксплуатации воздушных судов авиации общего назначения.

По результатам которой, установлено, что согласно пункта 2.8. Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 31.07.2009 № 128 (далее ФАП №128), командир воздушного судна перед полетом в целях выполнения авиационных работ или авиации общего назначения обязан убедиться в том, что: воздушное судно пригодно к полетам и на борту находятся документы, указанные в пункте 2.20 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 67 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.20 ФАП №128, каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту следующую документацию: свидетельство о государственной регистрации, сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев выполнения полетов на сверхлегких и легких воздушных судах в целях авиации общего назначения, сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), бортовой и санитарный журналы.

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона, установлено, что ряд пилотов авиации общего назначения управляли воздушными судами, на которых отсутствовала судовая и полетная документация.

По результатам проверки Оренбургской транспортной прокуратурой вынесено 4 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч.6 ст.11.5 КоАП РФ, которые находятся на рассмотрении.

Оренбургской транспортной прокуратурой в мае 2015 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения на эксплуатируемых железнодорожных переездах г. Оренбурга.

Проверками  обследованы 9 железнодорожных переездов,  которые эксплуатируются с нарушениями, угрожающими безопасности движения,    способствуют транспортным происшествиям и, как результат,  влекут за собой угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, физических и юридических лиц.

К числу основных существенных нарушений относится наличие ямочности внутри межрельсового настила и с внешней стороны рельс (на подходах к ним), размеры которых значительно превышают допустимые, а также несоответствие уровня межрельсового настила по отношению к головкам рельс, что создает предпосылки к сходу подвижного состава при движении по железнодорожным переездам.

По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к ответственности в виде штрафов.

          Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором в интересах неопределенного круга лиц подготовлены и направлены в суды исковые заявления о возложении обязанности на предприятия, владельцев железнодорожных переездов, привести их в соответствие с требованиями государственных стандартов и правил.

          Оренбургской транспортной прокуратурой в апреле 2015 года   проведена проверка по факту нарушений требований трудового законодательства в деятельности Пассажирского вагонного депо Оренбург структурного подразделения Южно-Уральского филиала АО «ФПК», в ходе которой выявлены нарушения трудовых прав работников.

          В нарушение требований   п. 9 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ,   проводники пассажирских вагонов не ознакомлены с  локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

          Так, действия проводников по   работе  с обработанным постельным бельем, мягким съемным инвентарем и постельными принадлежностями, учету  вверенного им имущества, порядке сдачи использованного постельного белья определены Регламентом  взаимодействия между структурными подразделениями Южно-Уральского филиала ОАО «ФПК» и ООО «СервисТрансКлининг» по вопросам подготовки и экипировки пассажирских поездов в рейс и Регламентом взаимодействия между структурными подразделениями  Южно-Уральского филиала АО «ФПК» и ООО «Мехпрачечная СВЖД» по укомплектованию пассажирских поездов обработанным постельным бельем, мягким съемным инвентарем и постельными принадлежностями, а также при обработке прочего имущества АО «ФПК».

          В нарушение указанных требований  закона, проводники пассажирских вагонов не ознакомлены с  данными локальными нормативными актами, чем нарушено  их право на полную достоверную информацию об условиях труда.

          Также выявлены нарушения требований ст. ст. 247, 248 Трудового кодекса РФ при  проведении проверок и решении вопроса об удержании из заработной платы проводников, являющихся материально ответственными лицами, сумм  в счет возмещения ущерба, причиненного утерей белья. Проверки работодателем по данному факту проводились не в полном объеме, вина проводников в  причинении ущерба  надлежащим образом не устанавливалась. Работодатель  в нарушение указанных норм трудового законодательства фактически не проводил проверки  для установления  причин возникновения материального ущерба, причиненного недостачами белья. При этом у работников отбирались заявления об удержании сумм недостач из их заработной платы.

          По результатам проверки на имя  начальника  пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое находится на рассмотрении.


14.05.2015г.

В каких случаях необходимо получать удостоверение на право управления маломерными судами

В соответствии с Правилами аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262 (вступившими в силу с 1 января 2015 года) удостоверение на право управления маломерными судами необходимо только для судов, подлежащих регистрации в реестре маломерных судов.

Таким образом, для управления судами массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивными парусными судами, длина которых не превышает 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, удостоверение не требуется.

Новыми Правилами изменена квалификация судов и районы плавания.

Еще одно новшество – государственная инспекция имеет право выдавать удостоверения только на некоммерческие суда. Тем, кто с помощью водного транспорта решит зарабатывать деньги, придется получать права не в МЧС, а в Минтрансе России. Изменится внешний вид бланка удостоверения судоводителя.

Тем, у кого уже есть удостоверение на право управления маломерными судами, проходить аттестацию не нужно. Права старого образца считаются действительными в течение 10 лет с момента получения, при замене удостоверения, независимо от причины, повторно сдавать экзамены не требуется. Необходимо лишь собрать документы и оплатить госпошлину.

На основании новой аттестации теоретические знания будут проверяться в полном или сокращенном объеме. Теперь всем заявителям предстоит ответить на вопросы двух билетов: один – на знания управления маломерным судном, другой – на правила плавания и организации судоходства. При сокращенном объеме нужно дать ответы всего лишь по одному билету, но таким образом экзамен смогут сдавать только те, кто уже имеет опыт судовождения.

Поменялись и требования к медицинской справке – судоводители должны пройти такую же медицинскую комиссию, как и на получение справки для вождения автомобиля.

С 1 января 2015 года государственная пошлина за выдачу удостоверений и дубликатов на право управления маломерным судном увеличилась до 1300 рублей, а была 800. Замена документа по истечении срока действия (10 лет) обойдется владельцам маломерных судов в 650 рублей (прежде платили 400 рублей). Смена в документе имени или фамилии – 350 рублей. Изменилась с 2015 года и стоимость услуг за регистрацию маломерных судов – 1600 рублей. За выдачу судового билета или его дубликата нужно заплатить 200 рублей.

В случае получения удостоверения на право управления маломерным судном с нарушением установленного законодательством Российской Федерации, например, без фактической проверки теоретических знаний и навыков практического управления маломерным судном, то право управления маломерным судном по иску прокурора может быть признано в судебном порядке отсутствующим, а удостоверение аннулировано.

Уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства

За неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в соответствии с ч. 1 ст. 297 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Участниками судебного разбирательства (процесса) в уголовном судопроизводстве являются прокурор, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетель, эксперт, специалист, понятой, переводчик, секретарь судебного заседания. В гражданском судопроизводстве к ним относятся: стороны - истец и ответчик, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик и др.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 297 УК РФ наступает за оскорбление судьи, присяжного заседателя и иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, например арбитражного заседателя. За совершение данного преступления виновные лица наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Под оскорблением понимаются действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного разбирательства, выраженные в неприличной форме. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной форме, так и путем действия. Оскорбительные слова, жесты, действия должны быть публичны.

Ответственность за данное преступление наступает лишь в случае, когда оно совершено в связи с участием указанных лиц в разбирательстве дела в суде.

Уголовная ответственность за неуважение к суду наступает независимо от того, совершены ли указанные в ней действия в федеральном или мировом судах, при рассмотрении уголовных дел в кассационной и надзорной инстанциях, или они допущены при разбирательстве дел в Конституционном Суде Российской Федерации или в арбитражных судах.

Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие возраста 16 лет, им может быть любое лицо, присутствующее в судебном заседании, в том числе подсудимый, свидетель, защитник, случайный посетитель и другие.

Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена

Ответственность по данному виду преступления, предусмотрена ст. 263 УК РФ и наступает в случае нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, а равно отказ указанного лица от исполнения своих трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом.

За совершение данного преступления, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ареста, лишения свободы на срок до двух лет.

Нарушение правил безопасности движения включает различные отступления от установленного порядка управления движущимся транспортным средством: проезд на запрещающий сигнал, несоблюдение пилотом маршрута или эшелона полета, неправильное расхождение судоводителя со встречным водным транспортом и т.п.

Нарушение правил эксплуатации предполагает: отступление от требований технического обслуживания узлов и механизмов, обеспечивающих безопасность движения транспортного средства, допуск к управлению посторонних лиц, непринятие мер к обеспечению безопасности пассажиров при посадке и высадке, погрузке и разгрузке грузов и иные нарушения порядка эксплуатации транспортных средств, обеспечивающего безопасные условия его использования.

Отказ лица, обязанного соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации транспорта, от исполнения трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом, представляет собой неправомерное невыполнение лицом должностных обязанностей, содержащихся в трудовом договоре (в дополнениях к нему, например в должностных инструкциях) и не связанных непосредственно с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (к примеру, проведение указанными работниками транспорта забастовки в том случае, если ее проведение создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей).

Обязательным признаком состава преступления является наступление вредных последствий: причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (ч. 1), смерть одному человеку (ч. 2) или нескольким лицам (ч. 3).

Крупный ущерб может выражаться, например, в уничтожении транспортного средства в результате аварии, заражении окружающей среды истекающей в результате аварии ядовитой жидкостью, нефтепродуктами и другими вредными веществами. Сумма такого ущерба должна превышать 1 млн. руб.

К уголовной ответственности по ст. 263 УК РФ могут привлекаться  только работник соответствующего транспорта, на которого специально возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта. Им может быть лицо, непосредственно управляющее транспортным средством (машинист локомотива, капитан корабля, рулевой моторной лодки и т.д.), либо лицо, занимающее должность, связанную с организацией эксплуатации транспорта: руководитель транспортного предприятия, допустивший, например, к управлению транспортом неподготовленного работника, диспетчер, подавший ошибочную команду, и др».

Вступил в силу закон, устанавливающий новые меры борьбы с коррупцией

Усовершенствован уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям коррупционной направленности. С 20 марта вступил в силу Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 40-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Напомним, что документом предусмотрено снижение минимального предела кратности штрафа за коррупционные преступления небольшой тяжести (в части изменения минимального размера штрафа за получение и дачу взятки в сумме до 25 тыс. руб., размера штрафа за дачу взятки в сумме до 150 тыс. руб. и т. п.).

Кроме того, дополнен перечень наказаний за преступления коррупционной направленности, а суды наделены полномочием назначать кратный штраф за коррупционные преступления в качестве дополнительного наказания одновременно с лишением свободы.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности места массового пребывания людей будут категорированы

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» определен порядок проведения мероприятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов, охраняемых полицией.

В соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" утверждены:

- требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей;

- требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Так, в частности, требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей (мест, в которых при определенных условиях может одновременно находиться определенное количество людей) - 1 категория (более 1000 человек), 2 категория (от 200 до 1000 человек), 3 категория (от 50 до 200 человек).

На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем, в том числе:

- проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий;

- определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов;

- контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей;

- применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей;

- оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами.

Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системами видеонаблюдения, оповещения и управления эвакуацией, а также системой освещения.

Утвержденные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 N 1629-р обязательной охране полицией, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий).


25.03.2015г.

Оренбургским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия).

Уголовное дело № 57849 возбуждено 11.03.2015 по факту получения 24.02.2015 преподавателем Оренбургского института путей сообщения – филиала ФГБОУ ВПО СамГУПС Заводчиковой С.А. взятки в виде денег в сумме 2500 (две тысячи пятьсот) рублей от старосты группы ПСЖД 1 курса этого же учебного заведения Касьяновой Ю.В., выступающей в качестве посредника между ней и Хабаровым А.А., за совершение заведомо незаконных действий в интересах учащегося Хабарова А.А., выразившихся в обещании постановки положительной оценки за сдачу экзамена по дисциплине «физика» и формальном принятии экзамена без выяснения уровня полученных студентом знаний.

И.о. Оренбургского транспортного прокурора согласился с постановлением о возбуждении уголовного дела. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершения преступления,  ход расследования контролируется Оренбургской транспортной прокуратурой.


17.03.2015г.

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2015 года в Оренбургском локомотиворемонтном заводе филиала ОАО «Желдорреммаш» (далее – Завод), расположенном по адресу: г.Оренбург, ул.Ткачева, д.8, проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства, а также коллективного договора Завода на 2011-2013 и 2014-2016гг. более чем 60 работницам Завода находящимся в отпуске по беременности и родам в промежуток времени с 2012 по 2014гг. оплата пособий по беременности и родам произведена не своевременно, что подтверждается расчетными листками предоставленными сотрудниками Заводом.

При выплате оставшихся денежных средств, работодателем в нарушение ст.236 ТК РФ не была выплачена задолженность за незаконное пользование денежными средствами в размере более 350 000 руб.

По окончании проверки Оренбургским транспортным прокурором принят комплекс мер прокурорского реагирования, благодаря чему на данный момент все денежные средства выплачены работницам Завода в полном объеме.

Подписан закон, совершенствующий процедуры исполнения судебных актов

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на совершенствование процедуры исполнения судебных актов и актов иных органов и должностных лиц, в том числе путём установления срока предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения при условии наличия в таком документе отсрочки или рассрочки исполнения требований, установления для должника обязанности сообщить о принадлежащих ему имуществе, доходах, на которые не может быть обращено взыскание, установления случаев для приостановления сводного исполнительного производства полностью или частично.

Федеральный закон также уточняет полномочия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов по розыску ответчиков по гражданскому делу и розыску детей в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.

Кроме того, Федеральным законом вносятся системные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части замены слов «судебный пристав-исполнитель» на слова «должностное лицо органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов» в соответствии с административной практикой других органов.

Детям погибшего инвалида или участника войны, которым на день его гибели не исполнилось 18 лет, могут предоставить соцподдержку

Перечень членов семей погибших инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны, которым предоставляются меры социальной поддержки, могут расширить. Соответствующий законопроект, разработанный группой депутатов, внесен в Госдуму.

Предлагается включить в перечень членов семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, которым предоставляются меры социальной поддержки, детей погибшего инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны 1923-1945 годов рождения, которым на день его гибели не исполнилось 18 лет и которые не были в последующем усыновлены. Им планируется оказывать поддержку независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В частности, речь идет о ежемесячном денежной выплате в размере 927 руб., а также о: льготах по пенсионному обеспечению; преимуществе при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; первоочередном приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры соцобслуживания, внеочередном приеме на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги погибшего.

Авторы законопроекта отмечают, что определенная часть таких детей сами являются либо ветеранами Великой Отечественной войны, либо ветеранами труда и пользуются мерами социальной поддержки. «Однако очень большое число таких детей до настоящего времени не пользуются никакими мерами социальной поддержки. Между тем, в связи с гибелью родителей эта категория граждан оказалась во время Великой Отечественной войны и в тяжелые послевоенные годы в особенно трудных жизненных условиях, что не могло не сказаться на их здоровье и жизненном пути. Такие граждане России, несомненно, нуждаются и в полной мере заслуживают законодательного установления для них мер социальной поддержки», – подчеркивают депутаты.

Сегодня независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны или участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, его супруге, не вступившей в повторный брак, а также супруге погибшего ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей одиноко или с несовершеннолетним ребенком, совершеннолетним ребенком-инвалидом или ребенком, не достигшим 23 лет и обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Предлагаемые меры поддержки планируется ввести в действие с 1 июля 2015 года.

Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребенка

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребенка, по инициативе работодателя не допускается.

Исключения составляют случаи, указанные в пунктах 1, 5 - 8, 10, 11 части первой статьи 81 и пункте 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно:

- ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем;

- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогула, появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- разглашение охраняемой законом тайны;

- совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого);

- установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия;

- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности;

- непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах;

- совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (ТК РФ).

К одинокой матери относятся женщины, осуществляющие родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей без их отца по различным причинам.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регулируется Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры и разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Письменное обращение должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

В случае необходимости в подтверждение доводов заявителей прилагаются к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, либо не представляется возможным понять существо вопроса, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости - с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.

Обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры, может быть оставлено без рассмотрения.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению в иные государственные органы. Заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению, сообщается об этом, обращение возвращается и разъясняется право повторного обращения по данному вопросу.

Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом на обращение.

Без разрешения может быть оставлено обращение, лишенное по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства

За неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в соответствии с ч. 1 ст. 297 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Участниками судебного разбирательства (процесса) в уголовном судопроизводстве являются прокурор, подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, свидетель, эксперт, специалист, понятой, переводчик, секретарь судебного заседания. В гражданском судопроизводстве к ним относятся: стороны - истец и ответчик, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик и др.

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 297 УК РФ наступает за оскорбление судьи, присяжного заседателя и иных лиц, участвующих в отправлении правосудия, например арбитражного заседателя. За совершение данного преступления виновные лица наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Под оскорблением понимаются действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного разбирательства, выраженные в неприличной форме. Оскорбление может быть совершено как в устной и письменной форме, так и путем действия. Оскорбительные слова, жесты, действия должны быть публичны.

Ответственность за данное преступление наступает лишь в случае, когда оно совершено в связи с участием указанных лиц в разбирательстве дела в суде.

Уголовная ответственность за неуважение к суду наступает независимо от того, совершены ли указанные в ней действия в федеральном или мировом судах, при рассмотрении уголовных дел в кассационной и надзорной инстанциях, или они допущены при разбирательстве дел в Конституционном Суде Российской Федерации или в арбитражных судах.

Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие возраста 16 лет, им может быть любое лицо, присутствующее в судебном заседании, в том числе подсудимый, свидетель, защитник, случайный посетитель и другие.

Депутаты уменьшили штрафы за взятки

Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в окончательном, третьем, чтении закон о гуманизации наказаний за взяточничество.

В частности, изменениями, вносимыми в Уголовный кодекс Россйской Федерации, снижается минимальная кратность штрафа, предусмотренного за коррупционные преступления небольшой тяжести.

В настоящее время за небольшую взятку, до 25 000 руб., полагается штраф от 25-кратной до 50-кратной суммы либо лишение свободы до трех лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки (ч. 1 ст. 290 УК).

В соответствии с принятыми поправками скоро за такие взятки будут назначать штраф до 1 млн руб., либо исправительные работы на один-два года, принудительные работы до пяти лет, либо заключение до трех лет со штрафом от 10-кратной до 20-кратной суммы взятки или без него.

Дача взятки в значительном размере (25 000–150 000 руб.) тоже станет наказываться мягче: штрафом до 1 млн руб. или в размере от 10-кратной до 40-кратной суммы взятки, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятикратной до 15-кратной суммы взятки или без него (ч. 2 ст. 291 УК). Сейчас за такое преступление грозит штраф от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере 15-кратной суммы взятки.

Также принятым законом с 30 до 60 дней увеличивается срок для добровольной уплаты штрафа, с трех до пяти лет увеличивается максимально допустимая рассрочка для оплаты штрафа, который может назначить суд. Кроме того, суд сможет арестовывать имущество не только для обеспечения гражданско-правовых претензий, например для компенсации вреда от преступления, но и для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.


25.02.2015г.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

В соответствии с гражданским законодательством совершеннолетие наступает по достижению  гражданином восемнадцатилетнего возраста.

К уголовной ответственности  согласно  ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации могут быть привлечены лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцати лет.

При этом законом определен ряд преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста, например за убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, террористический акт и другие.

Спектр уголовных наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним, довольно широк, это штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

При это размеры и сроки наказания по сравнению с теми, которые предусмотрены для взрослых осужденных, существенно снижены, с учетом  психической и социальной незрелости, несформированности личностных качеств, отсутствия жизненного опыта и знаний, достаточных для объективной оценки общественной значимости своих действий и понимания их характера.

Для штрафа установлены пределы от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время.

Исправительные работы могут быть назначены на срок до одного года, ограничение свободы от двух месяцев до двух лет.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Верхние пределы такого наказания как лишение свободы для несовершеннолетних сокращены: до шести лет для осужденных, совершивших преступления в возрасте до шестнадцати лет и до десяти лет для этой же категории осужденных и остальных несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления.

Лица, которым назначено лишение свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, отбывают наказание в воспитательных колониях.

Законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Такими мерами, в соответствии с уголовным законом являются: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Так же необходимо сказать, что для лиц, не достигших совершеннолетия, законодатель сократил сроки давности привлечения к уголовной ответственности, сроки давности обвинительного приговора, погашения судимости.

Такое решение основано на принципах гуманизма и психолого-педагогической обоснованности уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних.

Об изменении размеров плат и сборов на железнодорожном транспорте

С 1 января 2015 года в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 05.12.2014 № 280-т/1 проиндексированы ставки тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ОАО «Российские железные дороги», АО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Пассажирская компания «Сахалин», ОАО «АК «Железные дороги Якутии».

Теперь гражданам за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах придется заплатить 127 рублей 80 копеек. За одно уведомление о прибытии багажа или грузобагажа заказным письмом или открыткой получатель заплатит 153 рубля; по телеграфу - 225 рубля, по телефону - 79 рублей 10 копеек.

Увеличен сбор за выполнение операции по восстановлению утерянного или испорченного проездного документа, сейчас он составляет 207 рублей 10 копеек. Переоформление проездного документа обойдется в 122 рубля 50 копеек, оформление возврата денег за неиспользованный проездной документ - 178 рублей 30 копеек.

Резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп пассажиров стоит теперь 295 рублей 40 копеек, для группы детей, школьников (для групповых перевозок) - 73 руб. 90 копеек. Стоит учесть, что цена определена за резервирование одного места.

Передача одного места транзитного багажа с одного вокзала на другой стоит 150 рублей. 60 копеек, перевозка ручной клади в вагоне - 360 рублей 30 копеек.

За оформление возврата денег за неиспользованный перевозочный документ (при перевозках багажа и грузобагажа) возьмут 166 рублей 60 копеек.

Правила аттестации на право управления маломерными судами.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262.

Аттестация представляет собой систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению.

Аттестации подлежат:

- маломерное моторное судно;

- маломерное парусное судно;

- маломерное парусно-моторное судно;

- гидроцикл;

- маломерное судно особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие маломерные моторные суда, специфичные конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения).

Под маломерным судном понимается судно, длина которого не превышает двадцать метров и общее количество людей на котором не превышает двенадцать.

В соответствии с названными Правилами аттестация проводится на основании:

- проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания;

- проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания;

- проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

Результаты проверок действительны в течение шести месяцев, за исключением случаев невозможности заявителя явиться для возобновления аттестации в силу уважительных причин (командировка, болезнь).

Содержание аттестации изменяется, и применяется специальный порядок ее проведения в зависимости от категории заявителей, особенностей типа маломерного судна или заявленного района плавания, а также причин необходимости замены имеющегося у заявителя удостоверения

Документом, удостоверяющим право его владельца управлять маломерным судном, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном, оно действительно в течение 10 лет со дня его выдачи.

Порядок ввоза на территорию Российской Федерации пиротехнических изделий

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.2011 № 1661 пиротехнические составы и содержащие их пиротехнические изделия, в том числе пиротехнические составы самостоятельного применения, включены в Список товаров и технологий двойного назначения и в отношении которых осуществляется экспортный контроль.

Ввоз на территорию Российской Федерации данных товаров согласно постановлению Правительства РФ от 07.06.2001 № 447 осуществляется исключительно юридическим лицом на основании лицензии, выдаваемой Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Физическим лицам запрещено провозить эти товары для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза.

Также, запрещена пересылка взрывчатых веществ, взрывных устройств и средств взрывания в международных почтовых отправлениях (решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338).

Подача в таможенный орган декларации на рассматриваемый товар должна сопровождаться документом, подтверждающим соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2012 № 30.

Определение маломерных судов предложили привести в соответствие с международными нормами

Определение маломерных судов может быть приведено в соответствие с международными нормами. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму группа членов Совета Федерации.

Сейчас, согласно ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, маломерным считается судно длиной не более 20 метров, поднимающее на борт не более 12 человек. Кроме того, ст. 6 гласит, что Правительство РФ утверждает порядок государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях.

Авторы законопроекта предлагают увеличить максимальную длину маломерных судов до 24 метра. Кроме того, Правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 820) будут распространяться и на коммерческие суда.

Аналогичные поправки будут внесены в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и КоАП РФ.

Разработан законопроект о «надзорных каникулах» для малого бизнеса.

Минэкономразвития России разработало проект федерального закона об особенностях организации и проведения в 2015-2018 годах проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Документ устанавливает так называемые "надзорные каникулы – временный запрет на проведение плановых проверок юридических лиц и ИП, являющихся субъектами малого предпринимательства, в том числе микропредприятиями. Такой запрет планируется установить до 31 декабря 2018 года.

 При этом «надзорные каникулы» не будут применяться:

 - если организация или ИП в предыдущие три года были подвергнуты административному наказанию за совершение грубого нарушения законодательства, были дисквалифицированы или подвергнуты административному приостановлению деятельности, либо были лишены специального разрешения (подвергнуты аннулированию лицензии);

- при организации и осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности организаций и ИП, эксплуатирующих опасные производственные объекты (в отношении объектов I или II класса опасности);

- при организации и осуществлении госнадзора при строительстве, реконструкции опасных производственных объектов;

- при организации и осуществлении госконтроля (надзора), муниципального контроля в отношении юридических лиц, ИП, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РФ;

- при проведении плановых проверок, дата начала проведения которых установлена ранее даты вступления в силу предлагаемого федерального закона.

Сведения о наличии оснований для неприменения запрета на проведение проверок будут указываться в ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и ИП, являющихся субъектами малого предпринимательства.

За проведение проверки при отсутствии оснований для ее проведения в рамках «надзорных каникул» предусмотрена административная ответственность должностных лиц органов госконтроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции. При этом результаты проверки будут признаваться недействительными.

Согласно законопроекту, Правительство РФ, высшие исполнительные органы госвласти субъектов РФ, представительные органы местного самоуправления по согласованию с органами прокуратуры определят на 2016-2018 годы предельные плановые значения количества внеплановых выездных проверок с учетом того, что они за каждый год не должны превышать 90% от фактического значения проверок, проведенных в 2014 году или запланированных на 2016 и 2017 годы соответственно.

Имущество, полученное в результате совершения коррупционных преступлений, предлагается обращать в доход государства.

Разработаны новые меры борьбы с коррупцией. В Госдуму внесен соответствующий законопроект, подготовленный депутатом Олегом Ниловым.

Предлагается законодательно закрепить механизм проверки законности происхождения имущества у близких родственников лица, совершившего коррупционное преступление, лиц, состоящих с ним в родстве (свойстве), и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги ему в силу сложившихся личных отношений, при наличии достаточных оснований полагать, что данное имущество получено в результате совершения такого преступления или является доходом от его совершения. При этом близкими родственниками будут считаться супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки лица, совершившего коррупционное преступление.

Деньги, ценности, иное имущество или доходы от них, полученные в результате совершения коррупционной деятельности, предполагается обращать в доход государства, если законность их происхождения не подтверждена. Так, планируется дополнить перечень оснований допустимого принудительного изъятия у собственника имущества новым основанием – обращением по решению суда в доход РФ денег, ценностей, иного имущества или доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их происхождения.

Полномочия для осуществления необходимых оперативно-розыскных мер могут получить правоохранительные органы.

Такие меры планируется ввести по аналогии с действующими мерами, применяемыми в отношении имущества террористов, их родственников и близких лиц.

Внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях

Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят в целях освобождения декларанта либо таможенного представителя от административной ответственности в случае самостоятельного выявления нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров.

Федеральным законом внесены следующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

- примечание к статье 16.2 изложено в новой редакции, в соответствии с которой определяется порядок исчисления административного штрафа за недекларирование либо недостоверное декларирование товаров, а также устанавливаются основания и порядок освобождения декларанта либо таможенного представителя от административной ответственности в случае самостоятельного выявления нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров;

- в пункт 4 части 11 статьи 29.9 внесены корреспондирующие изменения, касающиеся вынесения постановлений о прекращении производства по делам об административных правонарушениях.

Верховный суд Российской Федерации предложил рассматривать незначительные гражданские дела без вызова сторон

Незначительные гражданские дела могут начать рассматривать в упрощенном порядке без вызова сторон. Соответствующий законопроект внес в Госдуму ВС РФ.

Законопроект вносит в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации новую главу, посвященную упрощенному порядку судопроизводства. Сопутствующие изменения вносятся в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

В упрощенном порядке можно будет рассматривать дела о взыскании долга, истребовании имущества или признании права собственности. При этом ответчик должен не отрицать наличие долга, а просто не выплачивать его. Сумма требований по иску не должна превышать 500 тыс. руб. Упрощенному рассмотрению не подлежат дела, в которых истцом или ответчиком являются органы власти либо государство в целом. Также дела не должны быть связаны с гостайной, затрагивать интересы несовершеннолетних, возникать из административных правоотношений или относиться к категории особого производства.

Инициировать упрощенное рассмотрение может как любая из сторон, так и суд. При этом обе стороны должны выразить свое согласие.

Суд даст сторонам срок (не менее двух недель) для предоставления всех необходимых документов. Затем он в отсутствие ответчика и истца, без проведения публичных слушаний рассмотрит документы и вынесет решение. Впоследствии решение отправят сторонам по почте, а также опубликуют на сайте суда.

Мотивировочная часть решения будет выноситься лишь в том случае, если истец или ответчик этого потребуют.

Обжаловать решения, вынесенные в упрощенном порядке, можно будет в течение 15 дней (для обычного порядка этот срок составляет 30 дней). В апелляционной инстанции дело будет рассматриваться также без публичных слушаний, но судья сможет вызвать истца или ответчика для дачи объяснений.      Дополнительные доказательства при этом приниматься не будут. В кассационной инстанции дела также будут рассматриваться в отсутствие сторон, но при этом с них будут истребованы письменные объяснения по делу. Если объяснений недостаточно, судья может вызвать истца или ответчика и задать ему вопросы.


09.02.2015г.

Право бесплатного проезда по территории Российской Федерации ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны с 3 по 12 мая 2015 года

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2015 № 32 «О некоторых вопросах, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в период празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне ветеранам и сопровождающим их лицам будет предоставлено право бесплатного проезда по территории Российской Федерации.

Бесплатно в период с 3 мая по 12 мая 2015 года проехать смогут ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны – граждане России, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Такое право будет предоставлено в сообщении между субъектами Российской Федерации железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным (кроме такси) транспортом.

         Порядок предоставления ветеранам и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда будет определен Правительством Российской Федерации.

Кроме того, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано предоставить в период проведения мероприятий, связанных с празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, ветеранам и сопровождающим их лицам право бесплатного проезда железнодорожным, морским, внутренним водным, воздушным и автомобильным (кроме такси) транспортом межмуниципального сообщения, а также различными видами городского и пригородного транспорта.

В России отменены командировочные удостоверения

Российские организации больше не должны выдавать сотрудникам командировочные удостоверения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Документ вносит изменения в Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».

Из документа исключены упоминания командировочных удостоверений. Теперь оплата командировок будет производиться на основании билетов, в которых указаны даты отъезда и возвращения. Если же работник направляется в командировку на личном автомобиле, он должен будет сообщить об этом в служебной записке. К записке надо будет приложить чеки, квитанции, путевые листы и другие документы, подтверждающие слова работника.

Установлена уголовная ответственность за контрабанду алкогольной продукции и табачных изделий в крупном размере

11 января вступили в силу поправки в отдельные законодательные акты РФ в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкоголя и табачных изделий. Соответствующие изменения предусмотрены Федеральным законом от 31.12.2014 № 530-ФЗ.

Так, документом скорректирована ст. 171.1 УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации».

В частности, увеличены максимальные штрафы за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров, подлежащих акцизной маркировке. Кроме того, теперь производство или продажа контрафактных продовольственных товаров считаются совершенными в крупном размере, если их стоимость превышает 250 тыс. руб., а в особо крупном – 1 млн. руб. Относительно контрафактных табачных изделий и алкогольной продукции крупный размер установлен в сумме, превышающей 100 тыс. руб., а особо крупный – 1 млн. руб.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей, предусматривающей ответственность за контрабанду алкогольной продукции или табачных изделий. Наказание по новой норме будет наступать за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции или табачных изделий в крупном размере (при их стоимости более 250 тыс. руб.) в виде штрафа в размере от 300 тыс. до 1 млн. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

 Также законом предусмотрены:

 - расширение понятия «орудия преступления» посредством включения в него оборудования или иных средств совершения преступления;

 - установление административной ответственности за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3-5 тыс. руб., на должностных лиц – 12-20 тыс. руб., на юридических лиц – 100-500 тыс. руб.;

 - ужесточение ответственности за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) и за производство или продажу товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке или нанесению информации;

 - установление порядка проведения проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок.

Утверждены правила медицинского освидетельствования лиц, совершивших административные правонарушения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года утверждены правила направления на медицинское освидетельствование лиц, совершивших административные правонарушения.

Речь в документе идет обо всех нарушителях, кроме водителей транспортных средств (привлекаемых к ответственности по ст. 27.12 КоАП РФ).

         Согласно документу, нарушитель направляется на освидетельствование в том случае, если имеются достаточные основания подозревать опьянение. Список этих оснований позднее утвердит Минздрав России. Направлять гражданина на освидетельствование могут лишь лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (они перечислены в ст. 28.3 КоАП РФ).

О направлении на освидетельствование должен быть составлен отдельный протокол, копия которого вручается гражданину. Перед тем, как отправить нарушителя в медучреждение, должностное лицо обязано предпринять меры к установлению его личности. Если гражданин отказывается проходить освидетельствование, протокол все равно составляется, но в нем ставится отметка об отказе.

Стоит отметить, что в документе говорится об обязательном уведомлении родителей или законных представителей о направлении на освидетельствование несовершеннолетнего правонарушителя.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 503-ФЗ внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, которые направлены на дальнейшее повышение эффективности использования инфраструктуры железнодорожного транспорта путём устранения искусственного дефицита провозных мощностей и совершенствования рыночных механизмов при осуществлении грузоперевозок железнодорожным транспортом.

С 1 апреля 2015 года вводится определение оператора железнодорожного подвижного состава, контейнеров, под которым понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие железнодорожный подвижной состав, контейнеры на праве собственности или ином праве и оказывающие юридическим или физическим лицам услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава, контейнеров для перевозок железнодорожным транспортом.

Закрепляется обязанность владельца вагонов (или грузополучателя по указанию владельца вагонов) по обеспечению уборки порожних грузовых вагонов с мест общего пользования, устанавливается порядок перевозки порожних грузовых вагонов, не принадлежащих перевозчику, а также порядок взаимодействия участников перевозочного процесса при подаче под погрузку вагонов, не принадлежащих перевозчику.

Изменения соответственно затрагивают интересы индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц.

Вступил в силу закон об административных штрафах ниже низшего предела для юридических и физических лиц

11 января вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусматривающий соответствующие изменения в КоАП РФ.

В частности, установлена возможность назначения юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Особенной частью КоАП РФ. Такая возможность предусмотрена при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к ответственности юридического лица. При этом минимальный размер штрафа должен быть не менее 100 тыс. руб.

Аналогичная возможность снижения размера административного штрафа предусмотрена для физических лиц, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 тыс. руб., а для должностных лиц – не менее 50 тыс. руб. Исключительные обстоятельства, при наличии которых допускается назначение штрафа ниже установленного размера, также должны быть связаны с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Право снижать размеры административного штрафа предоставлено судьям, органам и должностным лицам, рассматривающим дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления или решения по делам об административных правонарушениях. При этом штраф, назначенный ниже низшего предела, не может составлять менее половины установленного минимального размера.


20.01.2015г.

Соблюдение требований охраны труда работодателем.

Одним из наиболее важных прав работника является его право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

При этом работодатель обязан не только обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, средствах индивидуальной защиты, о риске повреждения здоровья, предоставляемых гарантиях и компенсациях, но и проводить с 1 января 2014 года не реже чем один раз в пять лет специальную оценку условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда в основном аналогичен ранее действовавшему порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и завершается составлением отчета о результатах ее проведения.

Указанный отчет включает в себя: приведение перечня рабочих мест с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов на данных рабочих местах; сведения о классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах; составление необходимых протоколов - о проведении исследований (испытаний), оценки эффективности средств индивидуальной защиты и так далее, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда; заключение эксперта.

Если до 1 января 2014 года в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест, то её результаты действительны в течение 5 лет со дня ее завершения, и в этот период специальную оценку условий труда проводить не обязательно.


23.12.2014г.

Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию.

Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» заложил основы системы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства; установил принципы осуществления и виды государственной защиты, включающие меры безопасности и социальной поддержки; определил органы, обеспечивающие государственную защиту, и порядок применения мер. 

В соответствии со ст.6 указанного закона в отношении защищаемого лица могут применяться следующие меры безопасности: личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение в безопасное место; применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

В целях обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрены процессуальные меры защиты. 

В соответствии со ст.166 Уголовно-процессуального кодекса РФ при необходимости обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их родственников и близких лиц следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором они участвуют не приводить данных об их личности. Следователь с согласия прокурора выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

В случае если по какой-либо причине не были применены меры безопасности на стадии следствия, это может сделать суд на любой стадии. 

Меры безопасности могут применяться непосредственно в ходе судебного разбирательства дела (закрытое судебное разбирательство, допрос свидетелей без оглашения подлинных данных об их личности и при исключении их визуального наблюдения другими участниками судебного разбирательства).

Сокрытие данных о личности участников процесса представляет собой использование совокупности средств и методов, направленных на то, чтобы ни одно лицо не имело возможности расшифровки скрытых персональных данных допрашиваемых лиц и одновременно обеспечивалось бы получение доказательств и других сведений в интересах установления обстоятельств дела.

При скрытом способе допроса свидетеля осуществляется методика сокрытия его свидетеля. Такая практика широко распространена в Новосибирском областном суде, где в ряде залов судебных заседаний установлена специальная аппаратура, способная изменять голос.

После допроса в судебном заседании к потерпевшему или свидетелю применяются меры защиты до вынесения постановления суда. Принятие решение об отмене мер безопасности осуществляется в судебном заседании с обязательным участием лица, в отношении которого были применены меры безопасности, и представителя органа, осуществляющего исполнение постановления суда о применении мер безопасности к потерпевшему (свидетелю).

Отмена указанных мер в связи с устранением оснований их применения допускается только при наличии проверенных данных, свидетельствующих о том, что необходимость в государственной защите лица отпала.

Госдума ужесточила требования к прокурорам и отдала им под надзор органы СКР

21 ноября Госдума приняла во втором, ключевом чтении президентский законопроект, изменяющий порядок назначения прокурорских работников, а также закрепляющий надзорные полномочия прокуратуры в отношении СКР.

Этим документом устанавливается, что прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, так называемый общий надзор, в том числе и в отношении Следственного комитета РФ.

Также законопроектом вводится новый порядок назначения прокурорских работников. Предусматривается, что генпрокурор будет вносить президенту представления о назначении на должность и об освобождении от нее своих заместителей, а затем в случае согласия главы государства документы направляются в Совет Федерации, который принимает соответствующие решения. В настоящее время эта цепочка формально работает без президента – представления в СФ поступают от генпрокурора.

Прокурор субъекта Федерации будет назначаться на должность и освобождаться от нее президентом по представлению генпрокурора, а не последним по согласованию с органами госвласти субъектов. Представление генпрокурора главе государства должно быть согласовано с регионом. Порядок такого согласования устанавливается субъектом РФ.

Для ряда руководящих прокурорских работников президентский законопроект вводит возрастной и профессиональный цензы. Для генпрокурора и его заместителей он составляет 35 лет, последние к тому же должны отработать не менее 10 лет в надзорном ведомстве на должностях, где предусмотрено присвоение классных чинов. Для прокуроров субъекта РФ возрастной ценз остается на прежнем уровне, а профессиональный увеличивается с пяти до семи лет, но уже обязательно в прокуратуре с классным чином – работа следователем, как раньше, не годится.

Юристам, которые хотят занять должности городских, районных и приравненных к ним прокуроров, надо быть не моложе 27 лет (сейчас 25) и отработать не менее пяти лет в прокуратуре или в органах госвласти на должностях, требующих высшего юридического образования.

Для прокуроров субъекта РФ и районного уровня устанавливается пятилетний срок полномочий, но успешное прохождение ими аттестации дает возможность его продления. В первом случае генпрокурор ходатайствует об этом перед президентом, во втором – принимает самостоятельные решения. Действующие прокурорские работники такого ранга дорабатывают до истечения пятилетнего срока с даты назначения.

Правительство утвердило перечень заболеваний при которых граждан нельзя арестовывать

Правительство РФ постановлением от 12.12.2014 № 1358 утвердило перечень заболеваний, при которых не может назначаться административный арест.

Документ разработан Минздравом России во исполнение ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О порядке отбывания административного ареста», которой установлено, что перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается правительством.

В частности, административный арест не будут отбывать люди с любыми острыми инфекционными заболеваниями в тяжелой стадии и (или) заразные для окружающих. Избежать административного ареста смогут также лица с нарушениями свертываемости крови и больные сахарным диабетом с осложнениями.

Не будут отбывать данное наказание люди, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, требующими оказания экстренной медицинской помощи, эпилепсией и слепые на оба глаза.

Кроме того, запрещено административно арестовывать граждан с любыми заболеваниями, травмами и отравлениями, требующими оказания экстренной медицинской помощи, а также инвалидов I группы.

Новый закон разрешает исправлять судебные ошибки без срока давности

Госдума готовит к третьему чтению поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые разрешают бессрочное обжалование вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке.

Сейчас, после того как окончательный приговор вынесен, у человека есть год, чтобы подать кассацию. Это уже получается третья инстанция. Двух разбирательств вполне достаточно, чтобы решение вступило в законную силу. Но бывает так, что нижестоящие судьи все равно упустили что-то важное. Или апелляция по каким-то причинам решила закрыть глаза на промашки первой инстанции. В таком случае у человека остается последняя надежда: добиться пересмотра дела в кассации или надзоре.

Получается своего рода двойная страховка от ошибки уже после того, как прозвучал и вступил в силу приговор второй инстанции. Однако важно понимать, что ни кассация, ни надзор не перепроверяют факты, например, доказано или нет, скажем, что человек был на месте убийства. Считается, что предыдущие инстанции это точно уже выяснили. Кассация смотрит только правовую сторону: правильно ли нижестоящий суд оценил факты, не было ли процессуальных нарушений. Например, если защищавшегося человека осудили за убийство, то в кассации можно продолжить спор, была ли это самооборона. Адвокаты вполне могут найти правовые доводы в защиту своей позиции. При этом надо доказать, что нижестоящие инстанции допустили существенные нарушения, повлиявшие на исход дела.

Другая инициатива дает электронным документам официальный статус. Иск можно будет подать по Интернету

Другая новость: Комиссия правительства России по законопроектной деятельности одобрила законопроект о применении электронных документов в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве. Это значит, что в перспективе и следствие сможет принести в суд обвинительное заключение в цифровом виде. И человек сможет подать иск по Интернету и получить решение по электронной почте.

Новый закон разрешает исправлять судебные ошибки без срока давности

Госдума готовит к третьему чтению поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые разрешают бессрочное обжалование вступивших в силу судебных решений в кассационном и надзорном порядке.

Сейчас, после того как окончательный приговор вынесен, у человека есть год, чтобы подать кассацию. Это уже получается третья инстанция. Двух разбирательств вполне достаточно, чтобы решение вступило в законную силу. Но бывает так, что нижестоящие судьи все равно упустили что-то важное. Или апелляция по каким-то причинам решила закрыть глаза на промашки первой инстанции. В таком случае у человека остается последняя надежда: добиться пересмотра дела в кассации или надзоре.

Получается своего рода двойная страховка от ошибки уже после того, как прозвучал и вступил в силу приговор второй инстанции. Однако важно понимать, что ни кассация, ни надзор не перепроверяют факты, например, доказано или нет, скажем, что человек был на месте убийства. Считается, что предыдущие инстанции это точно уже выяснили. Кассация смотрит только правовую сторону: правильно ли нижестоящий суд оценил факты, не было ли процессуальных нарушений. Например, если защищавшегося человека осудили за убийство, то в кассации можно продолжить спор, была ли это самооборона. Адвокаты вполне могут найти правовые доводы в защиту своей позиции. При этом надо доказать, что нижестоящие инстанции допустили существенные нарушения, повлиявшие на исход дела.

Другая инициатива дает электронным документам официальный статус. Иск можно будет подать по Интернету

Другая новость: Комиссия правительства России по законопроектной деятельности одобрила законопроект о применении электронных документов в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве. Это значит, что в перспективе и следствие сможет принести в суд обвинительное заключение в цифровом виде. И человек сможет подать иск по Интернету и получить решение по электронной почте.

За курение табака несовершеннолетними могут установить ответственность

Нарушение запрета потребления табака несовершеннолетними может повлечь штрафы. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Предлагается дополнить  ст. 6.24 КоАП РФ, предусматривающую наказание за нарушение установленного запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объекта, новыми составами:

- нарушение установленного запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте от 16 до 18 лет;

- нарушение запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте до 16 лет.

Напомним, что в соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака» потребление табака несовершеннолетними запрещено.

Так, в случае одобрения законопроекта, за нарушение указанного запрета подростком в возрасте до 16 лет штраф в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб. планируется взимать с его родителей или законных представителей, а за курение табака несовершеннолетним в возрасте 16-18 лет – наказывать штрафом в сумме 2-3 тыс. руб. самого нарушителя.


О требованиях к соблюдению транспортной безопасности для физических лиц

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта» с 28 ноября 2014 года физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны:

- осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Минтрансом России по согласованию с МВД России и ФСБ России;

- информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

Кроме того, физическим лицам, следующим либо находящимся на указанных объектах, запрещается:

- проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

- препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

- принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными Федеральным законом «О транспортной безопасности».


Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

В силу части 1 статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

По смыслу данных требований закона освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием возможно при условии выполнения всех перечисленных в ней действий или тех из них, которые с учетом конкретных обстоятельств лицо имело объективную возможность совершить (например, задержание на месте преступления объективно исключает возможность явиться в правоохранительные органы с сообщением о совершенном преступлении, однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии).

Ущерб представляет собой имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, предоставление имущества взамен утраченного, ремонт или исправление поврежденного имущества), в денежной форме (в частности, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д.

Под заглаживанием вреда для целей части 1 статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации следует понимать денежную компенсацию морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.

Деятельное раскаяние может влечь освобождение от уголовной ответственности только в том случае, когда лицо вследствие этого перестало быть общественно опасным. При этом признание лицом своей вины без совершения действий, предусмотренных указанной нормой, не является деятельным раскаянием.

Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием не является реабилитирующим основанием и означает согласие лица с предъявленным обвинением и наличием доказательств его виновности. Решение об освобождении от уголовной ответственности принимается следователем или судом путем прекращения уголовного дела.

Освобождение от уголовной ответственности влечет соответствующее освобождение от назначения наказания.


Оренбургской транспортной прокуратурой на системной основе проводятся проверки исполнения предприятиями, организациями и образовательными учреждениями транспорта требований законодательства о противодействии коррупции.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон) на организации возложены обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Несвоевременность принятия обществом мер, направленных на предупреждение коррупции, приводит к нарушениям антикоррупционного законодательства.

Согласно п.2 ст.13.3 Закона, в меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, включают: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Несмотря на то, что указанная норма закона действует с 01.01.2013, нормативные документы, регламентирующие антикоррупционную политику общества до настоящего времени не приняты, должностные лица, ответственные лица за противодействие коррупции назначены только после проведения Оренбургской транспортной прокуратурой проверки.

При выявлении нарушений по несоблюдению вышеуказанных требований антикоррупционного законодательства, Оренбургским транспортным прокурором в адрес руководителей предприятий транспорта внесены представления.


 Правительство обязало пешеходов светиться в темноте

Правительство РФ своим постановлением внесло поправки в Правила дорожного движения, направленные на сокращение количества ДТП с участием пешеходов.

Этим документом, в частности, для повышения видимости пешеходов в темное время суток в ПДД вводится требование об обязательном применении пешеходами светоотражающих элементов при движении по проезжей части вне населенных пунктов в данный период времени. До сих пор эта норма носила рекомендательный характер.

Уточняется формулировка термина "пешеходный переход" – соответствующая область распространяется на место пересечения трамвайных путей.

Вводится запрет на обгон на нерегулируемом пешеходном переходе вне зависимости от наличия на нем пешеходов. Прежде такой обгон был возможен, если на переходе нет пешеходов.

Кроме того, пункты 14.1 и 14.2 ПДД изложены в новой редакции, более конкретно определяющей действия водителей при проезде нерегулируемых пешеходных переходов.


Совет Федерации запретил арестовывать 17-летних подростков

Совет Федерации 19 ноября одобрил поправки в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы РФ, исключающие наложение такой меры наказания, как арест, на подростков в возрасте от 16 до 18 лет.

Как отмечалось при рассмотрении этого документа Госдумой, в соответствии с п. «д» ч. 1 ст. 88 УК РФ арест исключен из перечня наказаний, применяемых к несовершеннолетним, которыми, согласно с ч. 1 ст. 87 УК РФ, признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет. При этом действующей редакцией ч. 2 ст. 54 УК РФ предусмотрено, что арест не назначается лишь тем, кто не достиг к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста.

Кроме того, ч. 1 ст. 88 УК РФ не корреспондируют положения ч. 1, 3 и 4 ст. 69 УИК РФ, регламентирующие порядок и условия исполнения наказания в виде ареста для несовершеннолетних, а также положения ч. 1 ст. 72 УИК РФ в отношении установления особенностей материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания осужденных к аресту несовершеннолетних.

Новым законом слово «шестнадцатилетнего» в ч. 2 ст. 54 УК РФ заменяется словом «восемнадцатилетнего». Таким образом, несоответствие положений действующего законодательства в части определения особенностей уголовной ответственности и наказания для несовершеннолетних будет устранено.


Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в государственных органах.

Порядок личного приема граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В частности, личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Прием граждан в органах прокуратуры обеспечивается в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, а также Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению другими работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.

При личном приеме в органах прокуратуры гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись. В необходимых случаях гражданам даются устные разъяснения действующего законодательства, а также разъяснение, куда и в каком порядке им следует обращаться. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В каждой прокуратуре устанавливается ящик "Для обращений и заявлений", который размещается в доступном для заявителей месте. Корреспонденция из ящика вынимается ежедневно. На обращениях проставляется штамп "Из ящика для обращений и заявлений", указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение.


Правила воздушной перевозки отдельных категорий пассажиров.

В соответствии с приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» до момента оформления воздушной перевозки, пассажир обязан самостоятельно определить возможность пользования воздушным транспортом, исходя из состояния своего здоровья.

Перевозка пассажира, признанного судом недееспособным, осуществляется по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов и в сопровождении совершеннолетнего пассажира, способного обеспечить безопасность недееспособного пассажира и безопасность окружающих людей.

Перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигаться самостоятельно, или больного на носилках производится в сопровождении лица, обеспечивающего уход за этим пассажиром в полете.

Правилами перевозчика может быть предусмотрена перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигаться самостоятельно, или больного на носилках под наблюдением перевозчика.

Перевозка больного на носилках производится с предоставлением ему дополнительных мест на воздушном судне с оплатой, установленной перевозчиком.

 Перевозчик вправе отказать в перевозке пассажира в кресле-коляске, больного на носилках при отсутствии на отдельных воздушных судах условий, необходимых для перевозки таких пассажиров.

Пассажир, лишенный зрения и/или слуха, перевозится с сопровождающим лицом или без сопровождающего под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика. Пассажир, лишенный слуха, по согласованию с перевозчиком может перевозиться без сопровождающего.

Пассажир, лишенный зрения, по согласованию с перевозчиком может перевозиться в сопровождении собаки-поводыря.

Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-поводыря может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-поводыря.

Собака-поводырь, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа. Собака-поводырь должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает.

Несопровождаемый пассажир, лишенный зрения и/или слуха, пассажир в кресле-коляске, неспособный передвигаться самостоятельно, или больной на носилках принимается к перевозке под наблюдением перевозчика по согласованию с перевозчиком и после оформления в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку под наблюдением перевозчика.


Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки.

Данные заявления рассматриваются судами по месту нахождения работодателя. Иск к физическому лицу (индивидуальному предпринимателю) предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации - по месту нахождения организации (по «юридическому адресу»).

В случае, если гражданином пропущен срок обращения в суд, то данное обстоятельство может явиться основанием для отказа удовлетворении исковых требований. Пропущенный срок для обжалования действий работодателя по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен.

Для восстановления срока оспаривания законности увольнения гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в суд по месту нахождения работодателя.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Необходимо отметить, что судами не признается уважительными причинами пропуск срока для разрешения индивидуального трудового спора обращение гражданина по данному вопросу в государственную инспекцию труда и прокуратуру, так как данные обстоятельства не являются объективным препятствием для реализации предусмотренного законом права обращения за судебной защитой трудовых прав.


За задержку авиарейсов перевозчику грозит штраф Верховный суд России в свежем обзоре судебной практики разъяснил, кто должен наказывать авиакомпанию за задержку рейса, если у той не оказалось под рукой резервных самолетов.

По мнению высокой инстанции, завести административное дело в таком случае должен транспортный прокурор по месту юридической регистрации авиакомпании. Самой же компании, по чьей вине пассажиры томились лишние часы на земле, грозит штраф в сто тысяч рублей.

Дело в том, что два года назад в Кодекс об административных правонарушениях была внесена статья «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии». В ней предусмотрено отдельное наказание для тех воздушных, железнодорожных и водных перевозчиков, кто нарушает условия лицензии.

Как выясняется (для специалистов это не новость, но обычные пассажиры, возможно, будут приятно удивлены), наличие резервных судов, чтобы подменить на рейсе «уставший» самолет, это не добрая воля компании, а требования лицензии. Чтобы ни случилось, рейс должен взлететь вовремя. А техники потом уж пусть разбираются, почему кто-то из рожденных летать не захотел даже ползать.

         Если у авиакомпании не оказалось резервных самолетов, чтобы отправить рейс вовремя, ее надо наказать.

         По словам экспертов, практика по этой статье сейчас активно нарабатывается. Например, буквально на днях Омская транспортная прокуратура сообщила о возбуждении административного производства в отношении авиакомпании, допустившей в августе три задержки рейса в течение двух недель. Один раз пассажиры ждали вылета больше десяти часов. Прокуратура провела проверку и решила, что компания, допустив задержки регулярных рейсов, нарушила лицензионные требования. Так что теперь авиаторам грозит штраф.

Нарушение авиакомпании в таком случае, если говорить простым языком, состоит в том, что она бездействует, когда надо принимать быстрые и решительные меры. «Аэропорт, в котором произошла задержка рейсов, в рассматриваемой ситуации является местом наступления последствий совершенного правонарушения», говорится в пояснении Верховного суда. А принимать меры должна прокуратура по месту юридического адреса авиакомпании.

«Для проведения проверки по факту задержки рейса и привлечения авиакомпании к административной ответственности следует написать заявление, например, в транспортную прокуратуру. Заявление можно подать в транспортную прокуратуру в аэропорту или направить в территориальное отделение по месту регистрации (юридического адреса) авиакомпании. Не следует беспокоиться об отказе в проведении проверки на том основании, что заявление было подано ошибочно - прокуратура сама перенаправит заявление в уполномоченное территориальное подразделение». Впрочем, по мнению некоторых специалистов, граждане редко жалуются в прокуратуру на задержки авиарейсов, так как в данном случае штрафы идут в казну, человек от наказания авиакомпании может получить скорее моральное удовлетворение. Зато гораздо чаще пострадавшие пассажиры взыскивают компенсации в гражданско-правовом порядке. Для этого надо сначала написать претензионное письмо в авиакомпанию. Если авиакомпания откажется компенсировать ущерб, гражданин может подать на нее в суд.


Полномочный представитель
Президента РФ в Приволжском
федеральном округе

Яндекс.Метрика